Об этом 30 мая 2022 г. глава Еврокомиссии (ЕК) У. фон дер Ляйен по прибытии на саммит.
Тезисы от У. фон дер. Ляйен:
- мои ожидания, что это будет согласовано в ближайшие 48 часов, невысоки,
- но я уверена, что потом будет возможность сделать это,
- мы практически решили все вопросы, кроме одного,
- это трубопроводная нефть, и здесь дискуссии продолжаются.
Эмбарго на поставки российской нефти ЕС не может согласовать уже в течение более чем 2 месяцев.
Первоначально нефтяное эмбарго должно было стать частью еще 5го пакета санкций, но тогда дело ограничилось эмбарго на российский уголь с отсрочкой до 10 августа 2022 г.
Обсуждение непосредственно 6го пакета санкций шло около месяца, но его согласование упиралось в позицию Венгрии, зависящей от поставок российской нефти по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба и не намеренной отказываться от них без равноценной компенсации со стороны ЕС.
ЕС готова сделать исключение для МНП Дружба, но финансовые требования Венгрии понимания не нашли.
28 мая 2022 г., по данным Bloomberg, ЕК направила странам ЕС проект частичного эмбарго на российскую нефть.
Согласно документу, импорт нефти, поставляемой из России по морю, страны ЕС должны постепенно прекратить через 6 месяцев, нефтепродуктов - через 8 месяцев.
Поставки нефти по МНП Дружба будут сохранены, но реэкспорт нефти, поставляемой по трубопроводу, в другие страны ЕС или третьи страны будет ограничен.
Болгария получит переходный период до июня или декабря 2024 г., а Хорватия сможет импортировать вакуумный газойль.
Вариант с эмбарго на поставки российской нефти только по морю все равно не полностью устраивает Венгрию, поскольку не учитывает ее энергетическую безопасность, в частности, возможные перебои с поставками нефти по МНП Дружба (прецеденты были).
Премьер-министр Венгрии В. Орбан перед саммитом сообщил, что его стране на случай такой ситуации необходимы гарантии возможности закупать российскую нефть по морю.
Также В. Орбан охарактеризовал политику ЕК по введению санкций против России как безответственную.
Тезисы от В. Орбана:
- страны ЕС находятся в трудном положении из-за безответственного поведения ЕК,
- она сформулировала идею эмбарго на нефть, не решив при этом вопрос об энергетической безопасности Венгрии,
- надо сначала найти все решения, а уже потом можно думать о санкциях,
- прошлые 5 пакетов санкций были приняты по принципу «сначала санкции, а потом думаем о последствиях».
Тем не менее, в ЕС сохраняется настрой на ужесточение санкций против России, но темпы их принятия замедлились.
Помимо эмбарго ранее ЕС рассматривал ряд альтернативных вариантов ограничений на российскую нефть:
- создание консорциума с участием стран G7 для установления предельных цен на поставляемые из России нефть (США эту идею активно поддерживают),
- штрафные пошлины на импорт нефти и газа из РФ,
- перевод России только части денег за поставки нефти и газа, с зачислением оставшейся части на попечительский счет, где она будет заморожена до момента прекращения военных действий,
- введение санкций только по определенным сортам нефти, которые можно легко заменить.
В этом случае ЕС может ограничится ранее запланированными мерами против банковского сектора, дополнительными ограничениями по импорту/экспорту и логистике.
Так, Сбербанк может быть отключен от международной системы SWIFT, по неподтвержденным данным, санкции могут затронуть Россельхозбанк (РХСБ) и Московский Кредитный Банк (МКБ).
