Документ опубликован на едином портале проектов нормативных правовых актов.
Законопроект вводит 2 новых вида услуг:
- по развитию единой национальной (общероссийской) электрической сети,
- и по формированию и использованию федерального мобильного резерва мощности.
Расходы на эти услуги предлагается возложить на потребителей ОРЭМ (оптовый рынок электроэнергии и мощности). Оплата будет осуществляться на основании договоров, заключаемых в соответствии с правилами оптового рынка.
«Покупатели электрической энергии – субъекты оптового рынка, обязаны оплачивать услуги по развитию единой национальной (общероссийской) электрической сети, формированию и использованию федерального мобильного резерва мощности, оказанные по договорам оказания такой услуги, заключенным в порядке, установленном правилами оптового рынка», – следует из документа.
Предполагается, что полученные средства позволят компенсировать сетевой организации затраты на мероприятия по развитию инфраструктуры, перечень которых должно утвердить правительство. Кроме того, механизм должен обеспечить финансирование формирования и развития федерального мобильного резерва мощности.
Стоимость соответствующих услуг будет рассчитываться организациями коммерческой инфраструктуры оптового рынка с учетом имеющихся у них на момент формирования цен данных о затратах и стоимости работ.
При этом в новой редакции документа осталось положение о дивидендной политике энергокомпаний с государственным участием. Ранее обсуждалась возможность до 2042 г. направлять при принятии решений о дивидендах приоритетную часть чистой прибыли таких компаний на инвестиции в строительство объектов электроэнергетики. Однако эта инициатива не получила поддержки Минэкономразвития.
Законопроект «О содействии инфраструктурному развитию и повышению эффективности управления в сфере электроэнергетики» Минэнерго впервые представило в начале 2026 г. В числе предложений – создание публично-правовой компании Росэнергопроект. Предполагается, что она станет отраслевым институтом развития и будет заниматься, в частности, типовой документацией и технологическими решениями, формированием отраслевого заказа и установлением предельных нормативов цен на энергетическое оборудование.
Также планируется создать государственного оператора финансовой поддержки. В качестве такой структуры может выступить определенная правительством госкорпорация развития либо институт развития с долей госучастия не менее 50% плюс одна акция, а также их дочерняя кредитная организация.
В России уже действуют отдельные схемы финансирования энергетических проектов за счет платежей крупных промышленных потребителей. Через подобные механизмы реализуются программы модернизации и строительства тепловой генерации, проекты в энергодефицитных регионах юга России и Сибири, проекты возобновляемой энергетики, а также строительство ряда новых энергоблоков российских АЭС. Основные инструменты включают:
- Договор о предоставлении мощности (ДПМ) - гарантирует инвестору возврат вложений за счет повышенных платежей за мощность от потребителей оптового энергорынка в течение 10-15 лет. Используется для строительства и модернизации тепловой генерации и энергоблоков АЭС.
- Механизм «take or pay» - долгосрочный договор, по которому крупный потребитель обязуется оплачивать оговоренный объем мощности или фиксированную плату за резервирование, даже если не использует ресурс полностью. Пример применения - проекты на Чукотке под нужды Баимского ГОК.
- Плата за технологическое присоединение (ТП) - средства, которые крупные промышленные потребители вносят при подключении новых мощностей к сети; направляются на развитие сетевой инфраструктуры, особенно в энергодефицитных регионах (Юг России, Сибирь).
- Поддержка ВИЭ - гарантированная закупка электроэнергии от объектов возобновляемой энергетики по повышенным тарифам (через ДПМ для ВИЭ), с распределением затрат между всеми потребителями оптового рынка.
- Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) - договор между инвестором и публично‑правовым образованием (РФ, субъектом РФ или муниципалитетом), обеспечивающий:
- стабилизационную оговорку - неизменность условий реализации проекта (налоговых, регуляторных и т. д.) на весь срок соглашения (до 20 лет), защиту от ухудшающих изменений законодательства;
- возмещение затрат - компенсацию расходов на создание/модернизацию обеспечивающей и сопутствующей инфраструктуры (до 50% затрат для обеспечивающей, до 100% - для сопутствующей), выплату процентов по кредитам и займам, уплату купонного дохода по облигационным займам;
- минимальный объем инвестиций - от 200 млн руб. для региональных проектов и от 750 млн руб. для федеральных;
- пример применения - строительство Новоленской ТЭС (550 МВт) в Якутии.































