Об этом 5 октября 2026 г. сообщила пресс-служба Минэнерго Республики Казахстан.
Спор урегулирован
5 октября 2026 г. в г. Астана было подписано соглашение об урегулировании спорных вопросов по ДРП месторождения Дунга. Подписи под документом поставили глава Минэнерго РК Е. Аккенженов и зампред правления КазМунайГаза (КМГ, владеет 60% в проекте) Р. Балыкбаев при участии представителей ТОО PSA (полномочный орган РК в СРП) и оператора проекта Dunga Operating GmbH.В дальнейшем соглашение будет направлено на подписание иностранным партнерам консорциума – оманской Oman Oil Company Limited и таиландской PTTEP Corporation (владеют по 20% в проекте).
Подписанное соглашение ставит окончательную точку в многолетних разногласиях сторон, касавшихся возмещаемости отдельных исторических затрат контрактора. Достигнутые договоренности предусматривают выплату согласованной финансовой компенсации в пользу Казахстана, а также создание условий для продолжения масштабных инвестиций в разработку актива.
Урегулирование спора позволяет перейти к практической реализации нового плана разработки месторождения Дунга на 2026-2039 гг. Документ предусматривает добычу 67,4 млн барр. нефти и привлечение масштабных капитальных и операционных инвестиций.
Тезисы от Е. Аккенженова:
- месторождение Дунга обладает высоким потенциалом и имеет стратегическое значение для энергетической отрасли страны,
- развитию проекта долгое время препятствовали накопившиеся спорные вопросы по невозмещаемым расходам,
- достигнутые договоренности позволяют защитить экономические интересы государства без длительных судебных процедур и открывают дорогу новому инвестиционному циклу,
- подписание соглашения станет основой для рационального и долгосрочного освоения недр с ощутимой отдачей для нашей экономики.
Проект Дунга
Месторождение Дунга расположено в Мангистауской области Казахстана, в 50 км к северу от г. Актау. Площадь лицензионного блока составляет 280 км2.Геологические запасы нефти оцениваются в 106 млн т, газа – более чем в 6 млрд м3, извлекаемые – около 55,8 млн т нефти (примерно 408 млн барр.) и 3,5 млрд м3 растворенного газа. Геологическое строение месторождения сложное, пласт малопродуктивный, поэтому месторождение разрабатывается поэтапно – в 3 фазы. Сейчас проект находится на Фазе 3, предусматривающей подключение 61 ранее пробуренной скважины, перевод 45 скважин в нагнетательный фонд, расширение подготовки нефти, газа и забора морской воды.
По данным Ситуационно-аналитического центра топливно-энергетического комплекса (САЦ ТЭК РК), добыча нефти оператором Dunga Operating в 2025 г. составила 677,308 тыс. т нефти, из которых 601,5 тыс. т было экспортировано, остальное поставлено на внутренний рынок. Основное экспортное направление – Каспийский трубопроводный консорциум (КТК), на который приходится свыше 95% от объема экспорта нефти с месторождения Дунга.
ДРП по месторождению Дунга является одним из старейших нефтегазовых контрактов Казахстана – первоначально договор подписан 1 мая 1994 г. и на данный момент продлен до 2039 г. За время реализации проект пережил 3 операторов (Maersk Oil Kazakhstan, Total E&P Dunga, Dunga Operating) и 2 раунда урегулирования накопившихся споров.
Текущая структура консорциума сложилась в 2002 г., когда в проект вошла Maersk Oil с долей участия 60% и статусом оператора, в 2017 г. ее купила Total, но в 2023 г. французская компания вышла из проекта, продав долю участия КМГ. Oman Oil Company была в проекте с 1994 г. и на данный момент сохраняет 20% в проекте. PTTEP Corporation вошла в проект в 2019 г. после покупки португальской Partex, среди активов которой было 20% в ДРП Дунга.
Первый спор по ДРП Дунга возник в 2010-е гг., после начала полномасштабной разработки месторождения Дунга в 2007 г. Урегулирован спор был в 2015 г., когда РК и контрактор подписали соглашение о внесении изменений в ДРП.
Далее Казахстан продолжил усиливать влияние в ДРП, в итоге 4 июля 2019 г. было подписано ключевое допсоглашение, которым срок ДРП продлевался на 15 лет (до 2039 г.), согласовывалась Фаза 3 с инвестициями около 300 млн долл. США, полка добычи повышалась с 600 до 850 тыс. т/год, а доля РК в разделе прибыльной продукции прогрессивно росла с 40% до 60% к 1 января 2025 г. К этому добавлялись обязательства по поставке нефти на внутренний рынок Казахстана и финансированию соцпроектов не менее 1 млн долл. США/год.
Но реализацию дальнейших планов по расширению тормозили накопившиеся вопросы относительно возмещаемости отдельных исторических затрат контрактора (речь шла о том, какие из вложений прошлых лет он вправе возвращать через компенсационную нефть). Сейчас эти вопросы снимаются.
Кашагану приготовится?
Минэнерго РК подчеркнуло, что достигнутый консенсус по ДРП Дунга подтверждает приверженность страны поддержанию стабильного и предсказуемого инвестиционного климата. Казахстанская сторона последовательно выступает за открытый диалог, позволяющий находить взаимоприемлемые решения с учетом национальных приоритетов и интересов международных партнеров, работающих в стране с 1994 г.Между тем, ДРП Дунга вместе с СРП по месторождениям Карачаганак и Кашаган входит в тройку проектов, где интересы Казахстана представляет спецоператор ТОО PSA.
В апреле 2023 г. PSA подало иски к операторам СРП по проектам Кашаган и Карачаганак – North Caspian Operating Company (NCOC) и Karachaganak Petroleum Operating B.V. (KPO) на 13 млрд долл. США и 3,5 млрд долл. США соответственно по спору о возмещаемости расходов и нарушениях тендерных процедур. Иск по Кашагану рассматривается трибуналом при Постоянной палате третейского суда в Гааге по правилам ЮНСИТРАЛ, по Карачаганаку – в Стокгольмском арбитраже. Позднее казахстанская сторона говорила о доведении претензий по Кашагану до суммы более 150 млрд долл. США, а по Карачаганаку – до 6 млрд долл. США.
В январе 2026 г. Стокгольмский арбитраж вынес промежуточное решение в пользу Казахстана, объем компенсации и ее механизм пока не определены, обсуждается сумма в 3 млрд долл. США в виде прямой выплаты Казахстану или через увеличения его доли в прибыльной нефти.
По Кашагану разбирательство более масштабное. PSA требует от NCOC 13-16 млрд долл. США в связи со спорными тендерами и невозмещаемыми затратами за 2010-2018 гг., еще 138 млрд долл. США касаются сорванных сроков запуска месторождения, из-за чего государство недополучало прибыльную нефть. Это делает иск крупнейшим арбитражем в истории, его сумма превышает дело ЮКОСа. Слушания по существу ожидаются во 2-м полугодии 2026 г., окончательное решение – не раньше 2028 г.
Параллельно идет спор по «серному штрафу» на сумму 2,3 трлн тенге (около 5,1 млрд долл. США). Поводом для спора стали результаты проверки, проведенной в 2022 г. и вскрывшей превышения объема размещенной серы на территории Кашагана над установленным лимитом (1,7 млн т против разрешенных 773 тыс. т). NCOC оспаривает это решение, спор вышел сразу на несколько юридических площадок, включая арбитраж UNCITRAL. Принудительное взыскание штрафа в Казахстане было приостановлено, но сейчас возобновлено.
Урегулирование претензий по ДРП Дунга можно рассматривать как подтверждение роли PSA как аудитора и переговорщика в спорах с международными инвесторами. Достигнутый компромисс может стать ориентиром для потенциальных переговоров по спорам вокруг Карачаганака и Кашагана, а также по еще одному крупному международному контракту – по месторождению Тенгиз – где PSA государство не представляет, но возможность передачи ей этой функции обсуждается.
