Москва 28 ноя - ИА Neftegaz.RU. Дополнительные к демпфирующей надбавке меры борьбы с излишним экспортом нефтепродуктов перекупщиками, в случае слишком сильного роста цен нефти, будут определены в начале 2019 г., в частности, это может быть невозмещение НДС.
Об этом сообщил глава департамента налоговой и таможенной политики Минфина А. Сазанов.
Тезисы А. Сазанова:
- самого по себе демпфера недостаточно, и необходимы меры административного характера для того, чтобы изолировать внутренний рынок от внешних шоков. В связи с этим обсуждается вопрос, связанный с лицензированием экспорта при определенных обязательствах поставок на внутренний рынок, чтобы насытить внутренний рынок;
- также сейчас прорабатывается вопрос о невозмещении НДС перекупщикам нефтепродуктов на бирже с тем, чтобы дополнительно не создавать давление на цены на внутреннем рынке на биржевых торгах при высоких ценах на нефть в мире;
- существующие параметры демпфера будут эффективны при мировых ценах нефти свыше 90 долл США и даже 100 долл США, однако при более высоких котировках и потребуются меры административной поддержки, которые сейчас прорабатываются совместно с Минэнерго. В 1м квартале 2019 г. они уже будут в той или иной степени имплементированы, и тогда пазл сложится - и демпфер будет работать, и эти административные меры позволят контролировать ситуацию на внутреннем рынке при самом широком диапазоне цен нефти.
Как отметил директор Петромаркета, И. Хомутов, специфика демпфера состоит в том, что он работает только в строго определенном диапазоне цен Brent.
Эта специфика требует учета при доработке механизма и превращения его в универсальный инструмент сдерживания цен.
Согласно исследованию Петромаркета, в рамках завершения налогового маневра с 2019 г. при повышении цен Brent при определенном валютном курсе становится выгодным купить нефтепродукт на нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) и вывезти его на экспорт.
Так, при курсе 67 руб. за долл США этот критический уровень цен Brent составляет для бензина Аи-92 106 долл США/барр, а при курсе 80 руб. за долл США - уже 87 долл США/барр.
Правительство РФ с 1 января 2019 г. приступает к завершению налогового маневра в нефтяной отрасли, в рамках которого постепенно, к 2024 г., будет обнулена экспортная пошлина при одновременном увеличении НДПИ.
В итоге российские НПЗ будут покупать нефть, по сути, по мировым ценам.
Чтобы поддержать переработку и предотвратить дефицит нефтепродуктов в РФ или рост внутренних цен, предусмотрено 2 механизма: обратный акциз на нефть, поставляемую на переработку, и дополнительный к нему демпфирующий акциз, учитывающий выгодность экспорта нефтепродуктов.
Напомним, что 5 октября 2018 г. Д. Медведев по итогам совещания о развитии нефтяной отрасли промышленности и стимулировании добычи нефти, проведенного 18 сентября 2018 г., поручил внести внести большой пакет поправок в налоговый маневр, которые в т.ч. предусматривают увеличение субсидий для НПЗ и обязательства для производителей поставлять на НПЗ не менее 17,5% добываемой нефти.
15 ноября 2018 г. Госдума одобрила поправки во 2м чтении.
Автор: Д. Савосин
