Соответствующее заявление президент РФ В. Путин сделал 28 ноября 2024 г. в г. Астана, отвечая на вопросы журналистов по итогам госвизита в Казахстан и участия в саммите ОДКБ.
Возможное и неприемлемое
Тезисы от В. Путина:- неоднократно обсуждался и вопрос, связанный с возможной продажей Роснефтью своей доли в НПЗ Шведт в Германии, с тем чтобы Казахстан сам поставлял нефть для переработки на этот завод в Германию,
- все возможно,
- единственное, что нам кажется неприемлемым, - применение в отношении Роснефти неправовых методов со стороны правительства Федеративной Республики, которые выглядят как национализация, изъятие нашей собственности, отстранение от управления и т.д.,
- это тоже вопрос переговоров,
- Роснефть к этим переговорам готова как с немецкими регуляторами, так и с их партнерами, так и с любыми другими, в т.ч. из Казахстана.
НПЗ в г. Шведт снабжает нефтепродуктами большую часть восточной Германии, включая аэропорт г. Берлин.
Мощность составляет 11,6 млн т/год, сырье традиционно поступает по северной нитке магистрального нефтепровода (МНП) Дружба.
На данный момент НПЗ недозагружен - в 1м полугодии 2024 г., по данным правительства ФРГ, загрузка завода составила всего 76,2% против 98,8% в 2021 г.
Власти Германии, заявив о планах по отказу от российской нефти сразу после начала российской спецоперации на Украине, начали искать альтернативные варианты.
Причем Роснефть, выполняя требование властей ФРГ, сама искала альтернативные маршруты и источники поставок нефти.
Тем не менее, 16 сентября 2022 г. Минэкономики ФРГ передало под управление Федерального сетевого агентства Германии (BNetzA) немецкие активы Роснефти Rosneft Deutschland и RN Refining & Marketing GmbH, в т.ч. доли участия в НПЗ PCK Raffinerie (Шведт, 54,17%), MiRO (Карлсруэ, 24%), Bayernoil (Вогбург, 28,57%).
Министерство посчитало, что эксплуатация объектов Роснефти в Германии находится под угрозой, поскольку другие компании намеревались прекратить сотрудничество с ней из-за санкций.
С тех пор срок доверительного управления несколько раз продлевался на 6 месяцев, последний раз - 2 сентября 2024 г. до 10 марта 2025 г.
Однако альтернативных к северной нитке МНП Дружба маршрутов поставок нефти достаточной мощности для НПЗ PCK не нашлось.
Поставки через немецкий порт Росток и польский Гданьск ограничены по объемам (а в случае с Польшей ситуация осложняется слабо прикрытым шантажом).
Поэтому поставки казахстанской нефти по северной нитке МНП Дружба транзитом через Россию оказались для Германии хорошим альтернативным вариантом.
Поставки по этому маршруту начались с февраля 2023 г., составив 993 тыс. т нефти в 2023 г.
В 2024 г. Казахстан исполнил свою квоту в 1,2 млн т уже по итогам 10 месяцев и рассчитывает увеличить поставки до 1,4 млн т, а в 2025 г. - до 2,5 млн т.
Информация о возможной покупке доли участия Роснефти в НПЗ PCK КазМунайГазом (КМГ) появились в ноябре 2023 г.
Такая покупка в целом укладывается в стратегию компании - КМГ владеет 2 НПЗ в Румынии (Petromidia в г. Наводари, уезд Констанца и Vega Refinery в г. Плоешти), на которые поставляет собственную нефть.
Однако на НПЗ активы Роснефти имеются и другие претенденты:
- сразу же после передачи активов Роснефти под управление BNetzA стало известно об интересе польской Orlen к приобретению контрольного пакета акций НПЗ PCK,
- в сентябре 2023 г. стало известно, что Чехия изучает варианты приобретения дополнительных активов в энергетическом секторе,
- летом 2024 г. новостной портал Business Insider сообщал об интересе Катара к возможной покупке германских активов.
Юридически такая возможность уже обеспечена - в апреле 2023 г. Бундестаг разрешил продажу активов Роснефти в Германии без предварительной национализации.
Что с российско-казахстанскими маршрутами
В. Путин также прокомментировал перспективы увеличения прокачки нефти - как российской через Казахстан, так и казахстанской через Россию.Тезисы от В. Путина:
- мы обсуждали возможность увеличения прокачки казахстанской нефти через КТК в порт Новороссийск и дальнейшей отгрузки на мировые рынки казахской нефти,
- но она не только казахстанская, там же много иностранных компаний работает, так что, можно сказать, с территории Казахстана, но носит уже интернациональный, международный характер этот продукт,
- мы обсуждали и возможности создания новых маршрутов для прокачки наших продуктов - и нефти, и газа - в третьи страны, прежде всего в Китайскую Народную Республику, в т.ч. через территорию Казахстана,
- это очень выгодные, интересные, перспективные маршруты и перспективные проекты,
- безусловно, они будут способствовать стабилизации в мировой экономике, и конечно, прежде всего в Азиатско-Тихоокеанском регионе, и для нас создастся дополнительная возможность для работы на рынках.
В частности, Казахстан имеет техническую возможность поставки в европейском направлении 12 млн т/год нефти по МНП Узень - Атырау - Самара и потом по МНП Дружба (10 млн т/год) и через Махачкалу (2 млн т/год).
МНП Тенгиз - Новороссийск и морской терминал КТК имеют техническую возможность прокачивать с казахстанской территории около 72,5 млн т/год нефти и до 83 млн т/год нефти - через РФ.
В 2023 г. КТК обеспечил транспортировку и отгрузку на экспорт 63,47 млн т нефти (+8,1%), а актуализированный прогноз на 2024 г. предполагает транспортировку приблизительно 65,2 млн т нефти (-7% от плана - более 70 млн т).
В свою очередь, Россия осуществляет поставки нефти в Китай и Узбекистан транзитом через Казахстан.
Поставки в Китай идут по системам МНП Туймазы - Омск - Новосибирск - 2 (ТОН-2) и Атасу (Казахстан) - Алашанькоу (Китай).
18 января 2024 г. Россия и Казахстан официально зафиксировали договоренности об увеличении объема транзита российской нефти в Китай с 7 млн т/год до 10 млн т/год.
По газовым маршрутам Казахстан также перспективен.
7 октября 2023 г. участки 2 ниток системы магистральных газопроводов (МГП) Средняя Азия - Центр (САЦ) были переведены в реверсный режим, что позволило организовать выделенный маршрут для поставок российского газа через Казахстан в Узбекистан.
В июне 2024 г. Газпром и QazaqGaz подписали договоры на оказание услуг по транспортировке российского газа через территорию Казахстана в направлении Узбекистана и Кыргызстана в 2025-2040 гг.
Поставки российского газа в Узбекистан за счет модернизации системы МГП в 2024-2030 гг. планируется увеличить в 3,6 раза и довести объем доступных мощностей до 32 млн м3/сутки (11,68 млрд м3/год).
В Кыргызстан объем поставок российского газа может вырасти до 800 млн м3/год в течение 2 лет.
Прорабатывается вопрос долгосрочных поставок российского газа в Казахстан для газификации северных и северо-восточных регионов Казахстана, который казахстанской стороной рассматривается в связке со строительством МГП Россия - Казахстан - Китай.
Проект находится в начальной стадии проработки, его ориентировочная мощность по поставкам в Китай оценивается в 35 млрд м3/год, а еще 10 млрд м3/год газа по согласованной цене хотел бы получать Казахстан.
