Минфин РФ планирует повысить НДПИ для угля

Москва, 23 янв - ИА Neftegaz.RU. Минфин РФ рассматривает возможность компенсации выпадающих доходов бюджета за счет увеличения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на уголь.
Об это сообщает Ъ со ссылкой на источники в отрасли.

В Минфине РФ информацию подтвердили:

• действительно, Минфин работает над этим;
• выпадающие доходы бюджета должны быть компенсированы через НДПИ.

Увеличение НДПИ сменит курсовую экспортную пошлину, которая была отменена в 2023 г.
На сколько будет повышен НДПИ и как именно, пока не сообщается.
При этом в октябре 2023 г. в интервью газете Ведомости замглавы Минфина А. Сазанов заявлял, что вопрос повышения НДПИ для угольщиков не стоит на повестке.

Правительство РФ в последние годы несколько раз увеличивало налоговую нагрузку на горно-металлургическую промышленность в целом и угольщиков в частности.
С начала 2022 года:

• НДПИ на коксующийся уголь (используется в металлургии) получил привязку к мировой конъюнктуре:
• ставка установлена на уровне 1,5% от средней цены на уголь в соответствии с индексом SGX TSI FOB Australia Premium Coking Coal,
• тогда как прежде применялась фиксированная в размере 57 руб./т;
• параллельно обсуждалась идея ввести экспортные пошлины на уголь, в т.ч. энергетический, при превышении цены 150 долл. США/т в порту отгрузки;
• в итоге:
• поступления налогов от угольной отрасли РФ в 2022 г. выросли вдвое, до 360 млрд руб.

В 2023 г.:

• налоги тоже увеличивались, но временно: с 1 января до 31 марта;
• повышался НДПИ для антрацита, коксующегося и энергетического угля до 380 руб./т, что должно было позволить дополнительно привлечь в бюджет 30 млрд руб.;
• осенью 2023 г. уголь вместе с большинством других товаров был обложен курсовой экспортной пошлиной в размере 4-7% в зависимости от курса руб.;
• в ноябре 2023 г. правительство Кузбасса оценивало годовые потери угольных компаний региона от введения курсовой пошлины в 82,6-174,2 млрд руб.

1^й зампред правительства Кузбасса И. Малахов сообщал, что в результате введения пошлин снизятся сборы от налога на прибыль угольных компаний (зачисляется в региональные бюджеты), недополученная сумма может составить 14-29 млрд руб./год только для Кемеровской области.

Согласно Основным направлениям бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2024–2026 гг.:

• налоговая нагрузка в угольной отрасли является самой низкой в горно-металлургическом секторе;
• доля рентных налогов:
• в черной металлургии составляет 10%,
• в цветных и драгметаллах - 15%,
• в угле - 2%.

При этом рентабельность сравниваемых Минфином отраслей совершенно разная.

В настоящее время экспорт кузбасского угля через западные порты убыточен.
Добыча угля в Кузбассе в 2023 г. упала на 4%, до 214,2 млн т, экспорт - на 5%, до 114 млн т.
В 2024 г., по прогнозам властей Кузбасса, цены на энергоуголь снизятся на 12,5%, на коксующийся - на 15%.

Эксперты отмечают, что налогообложение угля можно сделать зависимым от цен.
НДПИ на энергетический уголь при цене меньше 100 долл. США/т на базисе FOB можно оставить на текущем уровне, а при росте цены на 25-30 долл. США увеличивать НДПИ на 3%.
Стоимость отсечения для коксующегося угля может составлять 120 долл. США/т с таким же механизмом повышения.
В таком случае угольщикам придется доплатить от 30 млрд до 150 млрд руб. в случае удачной конъюнктуры.
Подобный механизм, считает аналитик, позволит не разорить отрасль и при этом пополнить бюджет при улучшении конъюнктуры.

Автор: А. Гончаренко