Об этом президент РФ В. Путин заявил, отвечая на вопросы журналистов по окончании заседания Высшего Евразийского экономического совета (ВЕЭС) 26 декабря 2024 г.
Россия не отказывается от поставок
Отвечая на вопрос о результатах визита премьер-министра Словакии Р. Фицо, В. Путин сообщил, что темой обсуждения было мирное урегулирование на украинском направлении.Участие Словакии и проведение переговоров на ее площадке (если дело дойдет до переговоров об урегулировании) Россия считает приемлемым, учитывая нейтральную позицию страны.
Отдельно В. Путин подробно описал суть проблем с продолжением транзита газа по ГТС Украины после истечения 1 января 2025 г. действующего контракта на транзит газа по ГТС Украины, заключенного в декабре 2019 г.
В очередной раз В. Путин проговорил, что Россия всегда выступали за деполитизацию вопросов экономического характера и никогда не отказывалась от продолжения поставок газа в Европу, а все ограничения по экспортным маршрутам связаны с действиями других сторон.
В частности:
- блокировка поставок газа по магистральному газопроводу (МГП) Ямал - Европа осуществлена Польшей (этот маршрут с 11 мая 2022 г. для Газпрома недоступен в связи с введением российских контрсанкций из-за экспроприации активов Газпрома в Польше),
- Украина закрыла для транзита 1 из 2 газоизмерительных станций (ГИС) - ГИС Сохрановка (Оператор ГТС Украины (ОГТСУ) 11 мая 2022 г. объявил форс-мажор по ГИС Сохрановка, Газпром его не принял и продолжает отправлять заявки на прокачку через эту ГИС, а от переноса объемов на ГИС Суджа отказался, сославшись на физическую невозможность в связи с российской потоковой схемой).
Иск есть - транзита нет
Подробнее президент пояснил ситуацию с ГИС Сохрановка и влияние сложившейся вокруг нее ситуации на возможности продолжения транзита газа через ГИС Суджа после 1 января 2025 г.Напомним, что Нафтогаз (по контракту 2019 г. выступает организатором транзита), несмотря на форс-мажор по ГИС Сохрановка, начал требовать от Газпрома оплаты за прокачку через обе ГИС, предусмотренные в контракте по правилу «качай или плати» (ship or pay) и пригрозил арбитражным разбирательством.
Газпром отверг все требования Нафтогаза, заявив, что не будет оплачивать не оказанные украинской стороной услуги по транзиту и предупредив ее о возможных санкциях РФ в случае продолжения суда, что не позволит Газпрому вообще исполнять обязательства по совершенным сделкам, включая проведение финансовых операций.
Разбирательство в международном арбитраже Нафтогаз продолжил и получил решение в свою пользу, в свою очередь, Газпром получил антиисковую защиту в российском суде, но на ситуацию с транзитом это никак не влияет.
Средства за поставляемый Газпромом газ (даже при привлечении посредника, от имени которого будет идти прокачка российского газа по ГТС Украины) могут взыскиваться по решению международного арбитража в пользу Нафтогаза.
Тезисы от В. Путина:
- война войной, а мы же поставляли регулярно и платили, и платим до сих пор деньги за транзит,
- ГИС Сохрановка:
- Сохрановку наши войска взяли под контроль, и полгода, по-моему, даже если не больше, все спокойно функционировало - на пункте пропуска находились украинские специалисты, их никто не обижал, все было нормально,
- потом почему-то кому-то в голову в Киеве пришло, что надо бы это закрыть,
- взяли и закрыли под тем предлогом, что российские войска контролируют,
- а полгода о чем думали? все работало, значит, были какие-то другие причины, я не понимаю какие,
- ГИС Суджа:
- там боевые действия идут, находится фактически под украинским контролем, но мы просто продолжаем поставлять 14 млн по суткам [в среднем в 2024 г. через ГИС Суджа проходило порядка 42 млн м3/сутки газа, а в целом за 2024 г., по предварительным оценкам, по ГТС Украины будет прокачано 15,4 млрд м3 российского газа - прим. ред.],
- тем не менее, несмотря на то что они сейчас контролируют Суджу, они объявили о том, что продлевать транзитный контракт не будут,
- не будут - не надо,
- они клюют с руки у Европы, потому что без европейской поддержки Украина не то что воевать - существовать не может, но теперь наказывают ту же Европу, закрывая транзитный контракт на поставку нашего газа в Европу;
- проблема с иском Нафтогаза:
- Украина закрыла нам один из маршрутов через территорию Украины поставок в Европу - через Сохрановку, а у нас контракт с ними ship-or-pay,
- они закрыли, а потом предъявили нам иск в суде с требованием оплатить то, что не шло транзитом через Украину,
- на вопрос Газпрома: «Вы чего, с ума сошли, что ли? Вы же закрыли этот транзит». - «Ну, мы закрыли, а вы платите нам все равно деньги»,
- теперь говорят: «Пускай третья сторона транзитирует по нашей территории», а иск из Арбитражного суда забирать не хотят,
- что получится?
- мы будем поставлять газ в европейскую страну, а по решению Арбитражного суда в т.н. безакцептном порядке эти деньги будут сниматься, к нам не будут поступать, а будут поступать в Украину в счет погашения иска Украины к Газпрому,
- бред, мы так не можем.
Контрактные проблемы
В. Путин сообщил, что Россия готова работать по контракту с любым контрагентом и не против схемы с привлечением посредника, который будет отвечать за транзит по ГТС Украины.Ранее в качестве посредников назывались словацкие SPP (импортер газа) и Eustream (оператор ГТС), а также азербайджанская SOCAR, В. Путин допустил также участие турецких или венгерских компаний.
Однако сложность в том, что в долгосрочных контрактах Газпрома на поставку газу, предусматривающих прокачку через Украину, точкой сдачи указан Центральноевропейский газовый хаб (ранее Баумгартен), тогда как привлечение посредника потребует переноса точки сдачи российского газа с западной границы Украины на восточную.
Однако, по предложению Украины, на западной границе газ должен вновь переходить под контроль Газпрома, чтобы он сам разбирался с контрагентами.
Скорректировать контракты в те короткие сроки, которые остались до 1 января 2025 г., по словам В. Путина невозможно.
Тезисы от В. Путина:
- контракта нет, за 3-4 дня заключить его невозможно,
- в чем проблема заключается?
- они объявили: «Не будет контракта, не будем продлевать», а потом осознали, что для них для самих это проблема, засуетились,
- начали обращаться ко всем подряд, чтобы:
- кто-то вместо Нафтогаза заключил с нами контракт на этот транзит по территории Украины,
- до границы газ шел под управлением Газпрома, а по территории Украины - под чьим-то другим контролем,
- структуры Венгрии, Словакии, Турции, Азербайджана заключили контракт на транзит через территорию Украины, а на границе Украины и Европы чтобы опять Газпром со своими партнерами разбирался;
- проблема в том, что у Газпрома контракты длительные, до 2035 г., до 2049 г.,
- для того, чтобы изменить ситуацию, связанную с транзитом, надо вскрывать эти контракты, это сложная процедура, трудноразрешимая, неразрешимая.
Что было на заседании ВЕЭС?
26 декабря 2024 г. в курортном комплексе Игора в Ленинградской области страны ЕАЭС провели заседание Высшего Евразийского экономического совета.Председателем на заседании ВЕЭС выступал премьер-министр Н. Пашинян, подключившийся по видеоконференцсвязи и отнесшийся к своей роли без особой ответственности, что стало причиной перепалки в президентом Белоруссии А. Лукашенко.
Также А. Лукашенко возмутило, что на следующем заседании ВЕЭС в г. Минск делегация Армении вновь будет присутствовать дистанционно, белорусский лидер заявил, что заявление Армении рассмотрят, но может не оказаться телевизора, чтобы Армения смогла выступить.
Н. Пашинян в ответ съязвил, что отнесется к проблемам с телевизорами в Белоруссии с пониманием.
На этом перепалка закончилась и участники перешли к обсуждению технической части заседания.
Члены ВЕЭС утвердили основные направления международной деятельности ЕАЭС на 2025 г. - системообразующий документ в этой сфере, разработанный в соответствии с рекомендациями государств-членов.
Одобрен протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части, касающейся особого механизма при проведении расследований и принятии решений о применении или неприменении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.
Лидерам стран Союза представлены доклады Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о функционировании единого рынка услуг и либерализации отдельных секторов услуг в ЕАЭС.
В т.ч. было принято решение о внесении изменения в план мероприятий, направленных на формирование общего электроэнергетического рынка ЕАЭС.
Подписано соглашение о единой системе таможенного транзита ЕАЭС и третьей стороны (третьих сторон), которое определяет фундаментальные правовые основы для заключения отдельных международных договоров ЕАЭС с третьими странами о создании единой транзитной системы.
ВЕЭС также предоставил Ирану статус государства - наблюдателя при ЕАЭС.
