Германия и США договорились по Северному потоку-2 и украинской ГТС. Своевременно

Берлин, 22 июл - ИА Neftegaz.RU. Совместное заявление по МГП Северный поток-2, как и ожидалось, Госдеп США и МИД ФРГ опубликовали 21 июля 2021 г.

Страсти по МГП Северный поток-2 - это большая политика.

Запад косвенно инициировал строительство, называя ныне это некой агрессией против Украины.
Было очевидно, что проект будет реализован.
Иначе это был бы политический беспредел, что могло бы серьезно разозлить В. Путина.
Могли возрасти риски военного конфликта.
Власти США решили не педалировать ситуацию, поскольку они уже добились главного: им удалось остановить мощный поток российского газа по ГТС СССР.
Власти Украины и России могли спокойно поддерживать украинскую газотранспортную систему (ГТС) пропускной мощностью около 150 млрд м³/год газа в рабочем состоянии, своевременно проводя ППР.
Не нужно было бы строить обходные газопроводы стоимостью 40-50 млрд долл США ( с учетом внутрироссийских МГП от ресурсной базы), которые значительно залезли в бюджет страны.
Запад втайне надеялся, что обходные газопроводы не будут реализованы, и власти России станут поставлять газ под диктовку англосаксов.
Но власти - смогли.
А строительство морского участка собственными трубоукладчиками - это технологический подвиг.
Пока пацаны осваивали средства на строительство Потоков, реакции властей РФ можно было не опасаться.
Но остановить МГП Северный поток-2 за пару месяцев до выборов в ГД РФ и показать, что деньги выброшены зря?
Это не комильфо.
За это можно было и бомбочку схлопотать на Америку.
Риски непредсказуемости реакции В. Путина были столь велики, что американцы решили не дожимать ситуацию и успокоить его, подписав соглашение и размыв его климатическим эссе, будто прикрыв фиговым листком.
Развивать славянскую Украину англосаксы, конечно, не будут - это сказки.
А вот продолжить использовать для ослабления России - это, да.

Соглашение конкретизирует Вашингтонскую декларацию по МГП Северный поток-2, подписанную по итогам переговоров канцлера ФРГ А. Меркель и президента США Д. Байдена 15 июля 2021 г.
В соглашении нет фиксации договоренностей об отказе США от введения санкций против Nord Stream 2 AG;
Но факт подписания документа, в котором говорится о Северном потоке-2 как о свершившемся факте, сигнализирует о согласии США закрыть глаза на проект.
При этом заявление носит декларативный характер и не является юридически обязывающим соглашением.

МГП Северный поток-2, сдерживание России и транзит газа через Украину

• США и Германия едины в своем стремлении привлечь Россию к ответственности за агрессию, используя различные инструменты;
• если Россия будет использовать энергию в качестве оружия или совершит дальнейшую агрессию против Украины, Германия примет ограничительные меры, включая санкции, для ограничения экспорта России в Европу в энергетическом секторе, включая газ и др;
• США и Германия поддерживают энергетическую безопасность Украины и Центральной и Восточной Европы, включая ключевые принципы, закрепленные в 3^м энергопакете ЕС,
• Германия будет соблюдать правила 3^го энергопакета в отношении Северного потока-2:
• доступ 3^х сторон,
• оценку любых рисков, связанных с сертификацией оператора проекта для безопасности энергоснабжении ЕС,
• в интересах Украины и Европы, чтобы транзит газа через Украину продолжался после 2024 г.,
• Германия будет содействовать продлению соглашения о транзите газа между Украиной и Россией на срок до 10 лет, включая назначение спецпосланника для поддержки переговоров, которые должны начаться не позднее 1 сентября, США обязуются полностью поддержать эти усилия.
  

Климатические цели США и Германии

• подтверждают приверженность борьбе с климатическим кризисом и принятию решительных мер по сокращению выбросов в 2020^х гг., чтобы добиться цели по ограничению роста глобальной температуры уровнем 1,5°С.
• привержены борьбе с изменением климата и обеспечению успеха Парижского соглашения за счет сокращения собственных выбросов до 0^го уровня не позднее 2050 г., поддерживая климатические устремления крупных компаний, сотрудничество в области политики и технологий для ускорения глобального перехода к 0^му уровню эмиссии углерода,
• начали партнерство в области климата и энергетики,
• партнерство будет способствовать сотрудничеству США и Германии в разработке дорожных карт для достижения целей по сокращению выбросов, координации внутренней политики и приоритетов в секторальных инициативах по декарбонизации и на многосторонних форумах, мобилизации инвестиций в энергопереход, а также в развитии критически важных энергетических технологий, таких как возобновляемые источники энергии (ВИЭ), системы хранения энергии, водород, энергоэффективность и электротранспорт,
• решено создать некую опору для поддержки перехода к энергетике в странах с развивающейся экономикой, в т.ч. на Украине и других странах Центральной и Восточной Европы:
• борьбе с изменением климата,
• энергетической безопасности Европы за счет снижения спроса на российские энергоносители.

Поддержка энергетических преобразований на Украине

• поддерживают суверенитет, территориальную целостность, независимость Украины и избранный европейский путь,
• Германия обязуется создать и управлять Зеленым фондом для Украины, чтобы поддержать энергопереход на Украине, энергоэффективность и энергетическую безопасность,
• цели фонда:
• продвигать использование ВИЭ,
• способствовать развитию водородной энергетики,
• повышать энергоэффективность,
• ускорять переход с угля на более экологичные энергоносители,
• способствовать достижению углеродной нейтральности.
• Германия и США будут стремиться продвигать и поддерживать инвестиции в Зеленый фонд Украины на сумму не менее 1 млрд долл. США, в т.ч. со стороны частного сектора:
• Германия внесет в фонд первоначальный вклад 175 млн долл. США,
• будет работать над продлением своих обязательств в ближайшие годы,
• США поддержат инициативу посредством технической помощи и политической поддержки в соответствии с целями фонда,
• Германия продолжит поддерживать 2-сторонние энергетические проекты с Украиной, включая:
• назначение спецпосланника с выделенным финансированием в размере 70 млн долл. США;
• запуск Пакета устойчивости Украины для поддержки энергетической безопасности Украины:
• пакет будет включать усилия по защите и увеличению пропускной способности реверсных каналов поставок газа на Украину с целью полностью защитить Украину от возможных будущих попыток России сократить поставки газа в страну,
• пакет также будет включать техническую помощь для интеграции Украины в европейскую энергосистему,
• также Германия будет поддерживать усилия по реформированию энергетического сектора Украины и помогать в определении вариантов модернизации ГТС Украины.

МГП Северный поток-2 свершившийся факт?

Совместное заявление Госдепа США и МИД Германии успокоило ситуацию.
Но возможность применения уже действующих санкций к Nord Stream 2 или введения новых, не исключается:

• представитель Госдепа США Н. Прайс в ходе брифинга 21 июля 2021 г. заявил:
• администрация США оставляет за собой право использовать санкции,
• решения по санкциям будут приниматься в индивидуальном порядке.

В мае 2021 г. США не стали вводить санкции против Nord Stream 2 AG и ее главы М. Варнига хотя другие компании и суда, участвующие в проекте, под санкции попали

• США по-прежнему выступают против МГП Северный поток-2 и готовы привлечь Россию к ответственности, если посчитают, что проект используется во вред интересам Украины или другим странам;
• Госдеп пришел к выводу:
• санкции не остановят строительство МГП Северный поток-2, поскольку Д. Трамп хоть и возражал, но ввел первые санкции только накануне ухода, а администрации Д. Байдена досталась ситуация, когда газопровод был построен уже более чем на 90%,
• введение санкций означало бы для США риск подрыва отношения с Германией, а также с ЕС и другими европейскими союзниками.

Д. Байден, 21 июля 2021 г. подтвердил журналистам перед вылетом из г. Цинциннати шт. Огайо в г. Вашингтон:

• проект строительства МГП Северный поток-2 завершен на 99% и остановить его реализацию было уже невозможно;
• правительство ФРГ работает над обязательствами, которые предполагают, что если Россия приложит усилия с целью умышленного причинения вреда Украине и другим странам, то они германские власти предпримут ответные шаги.

Покой В. Путина

Непосредственно перед объявлением о подписании заявления Госдепа США и МИД Германии, А. Меркель успокоила В. Путина:

• телефонируя, А. Меркель поведала об итогах обсуждения ситуации в ходе общения с Д. Байденом.
• В. Путин похвалил А. Меркель, отметив поддержку Германии коммерческому проекту;
• В. Путин и А. Меркель выразили удовлетворенность приближающимся к завершению строительством МГП Северный поток-2;
• обсудили возможность продления соглашения между Газпромом и Нафтогазом о транспортировке газа через ГТС Украины после 2024 г.

Проблемы не кончились

Одновременно совместное заявление Госдепа США и МИД Германии указывает на то, что проект будет запущен с серьезными ограничениями.
Не удалось вывести его из-под действия обновленной газовой директивы ЕС, которая распространяет нормы 3^го энергопакета ЕС на морские газопроводы, входящие на территорию ЕС.
Это означает, что МГП Северный поток-2 должен предусматривать разделение деятельности, связанной с добычей и транспортировкой газа (анбандлинг), а также возможность доступа третьих сторон к прокачке газа по трубе, а поскольку это невозможно, то газопровод не может быть полностью загружен.
В Германии принят закон выводящий из-под действия новой газовой директивы газопроводы, строительство которых было завершено до 23 мая 2019 г., но Северный поток-2 под него не попал.
Nord stream 2 оспаривает данное решение, а также сами поправки в газовую директиву, но с учетом заявления Германии о приверженности нормам 3^го энергопакета, перспективы положительного решения стали маловероятными, как и другие варианты вывода МГП Северный поток-2 из-под действия 3^го энергопакета.
Наряду с недавно принятым Судом ЕС решением о сохранении 50%-ного ограничения транзитных мощностей МГП OPAL - восточного отвода от МГП Северный поток на территории Германии, это сильно урезает газотранспортные мощности для поставок российского газа в Европу.

Поэтому, России будут необходимы мощности украинской ГТС даже после запуска МГП Северный поток-2.
Действующий транзитный контракт предусматривает транспортировку через Украину 40 млрд м³/год газа в 2021-2024 гг.
Украина назвала свои требования по новому транзитному контракту - 45-50 млрд м³/год на следующие 15 лет с финансовыми гарантиями европейских банков или компаний.
Ранее В. Путин предлагал властям Украины обсудить поставку 50 млрд м³/год газа в Европу после окончания текущего транзитного контракта.
Украинский маршрут для Газпрома дороже из-за тарифа и ветхости ГТС, но Германия пообещала помочь Украине в модернизации ГТС, но насколько эта помощь будет глубокой - непонятно.

Серьезная проблема для МГП Северный поток-2 - вопрос рентабельности проекта.
Изначально стоимость проекта оценивалась в 9,5 млрд евро, однако из-за задержки на 1,5 года, обусловленной санкциями США, эта сумма очевидно выросла.
Конкретная текущая сумма накопленных инвестиций не озвучивалась, однако в недавнем интервью Handelsblatt М. Варниг сообщил, что эта задержка спровоцировала удорожание на несколько сотен миллионов евро.
Рост стоимости и перспективы неполной загрузки МГП Северный поток-2 резко ухудшают экономику проекта.