Этапы одобрения законопроекта о ратификации
Рассмотрение законопроекта:- решение о внесении законопроекта в Госдуму правительство России приняло по итогам заседания 11 мая 2023 г., на котором рассматривались вопросы о расширении российско-китайского энергетического сотрудничества;
- 13 мая 2023 г. законопроект №358146-8 размещен в электронной базе данных Госдумы РФ;
- в 1м чтении законопроект был рассмотрен 26 мая;
- 31 мая 2023 г. Госдума РФ одобрила законопроект в финальном чтении;
- 7 июня Совет Федерации одобрил закон о ратификации соглашения;
- следующим этапом станет подписание законопроекта президентом РФ.
Само российско-китайское межправсоглашение о поставках газа в КНР по Дальневосточному маршруту было подписано в гг. Москва и Пекин 31 января 2023 г.
Проект закона о ратификации соглашения Минэнерго России подготовило в феврале 2023 г., но правительство его рассмотрело и одобрило только в мае 2023 г.
Кроме того, документ регулирует гражданско-правовые, налоговые и таможенные вопросы деятельности по реализации положений соглашения, определяет механизм разрешения споров в случае их возникновения.
О межправительственном соглашении
Документ определяет условия сотрудничества по поставкам газа по Дальневосточному маршруту, в т.ч. формат взаимодействия по трансграничному участку газопровода через р. Уссури (Усулицзян) в районе Дальнереченска (Приморский край) и Хулиня (провинция Хэйлунцзян).Трансграничный участок газопровода:
- будет начинаться от газоизмерительной станции (ГИС) на территории РФ;
- заканчивается - стартовой станцией Хулинь в КНР;
- не включает ГИС в России и стартовую станцию в Китае;
- точка разграничения российского и китайского участков будет определена на дату окончания строительства и остается неизменной на весь срок действия соглашения;
- Газпром несет ответственность за проектирование, строительство и эксплуатацию этого участка на территории России;
- строительство и эксплуатация китайской части закреплено за PipeChina;
- владелец российской части трансграничного участка - Газпром или его 100%-ная дочка;
- право собственности на китайскую часть - у CNPC или ее аффилированных организаций;
- единственный поставщик газа - Газпром, получатель - CNPC.
В документе отмечается, что РФ и КНР будут поощрять использование Газпромом и CNPC национальных валют при осуществлении расчетов в энергетической сфере, а финансовые ведомства сторон создут условия для продвижения использования нацвалют.
О дальневосточном и других маршрутах
Долгосрочный договор на поставку 10 млрд м3/год природного газа по Дальневосточному маршруту Газпром и CNPC был подписан в феврале 2022 г.Ресурсная база Дальневосточного маршрута - шельфовые месторождения проекта Сахалин-3 (Киринское, Южно-Киринское, Мыгинское).
Поставки будут проходить с использованием существующего магистрального газопровода (МГП) Сахалин - Хабаровск - Владивосток.
В июне 2022 г. компании заключили техсоглашение по проекту, где зафиксированы основные технические параметры трансграничного участка газопровода, а также физико-химические параметры газа.
После выхода Дальневосточного маршрута на полную мощность объем поставок российского трубопроводного газа в КНР достигнут 48 млрд м3/год:
- 38 млрд м3/год - проектная мощность действующего Восточного маршрута (МГП Сила Сибири-1),
- 10 млрд м3/год - Дальневосточный маршрут (МГП Сила Сибири-3).
По Западному маршруту переговоры с КНР продолжаются, однако контракт по данному маршруту до сих пор не подписан.
Несмотря на отсутствие контракта, Газпром приступил к оценке возможности осуществления поставок газа в Китай через территорию Монголии в 2020 г.
В середине марта 2023 г. глава Газпрома А. Миллер заявлял, что маршрут МГП Сила Сибири-2 практически определен.
Проектно-изыскательские работ по проекту строительства МГП Союз Восток выполняются в полном соответствии с утвержденными планами и находятся в завершающей стадии.
Автор: А. Чижевский
