Попытка приобретения европейскими компаниями акций газотранспортной системы (ГТС) Украины может стать поводом для обращения РФв судебные органы Всемирной торговой организации.
Минэнерго РФ признало факт нарушения Украиной норм Всемирной торговой организации в части несоответствия принципам Генерального соглашения о торговле услугами (ГАТС) ее недавно принятого закона “О внесении изменений в некоторые законы Украины о реформировании системы управления единой газотранспортной системы Украины”.
Об этом говорится в письме заместителя министра энергетики А.Яновского депутату Госдумы, члену комитета по энергетике А.Крутову.
Член комитета по энергетике А.Крутов направил депутатский запрос на имя главы МинэнергоА.Новака и министра экономического развития А.Улюкаева, в котором предлагает рассмотреть возможность подачи жалобы против Украины во Всемирную торговую организацию (ВТО) из-за ущемления прав российских компаний при акционировании ГТС страны.
Поводом для такого обращения стал закон, принятый Верховной радой Украины: 14 августа 2014 г Верховная Рада Украины согласилась модернизировать газотранспортную систему страны ГТС.
Согласно документу, функции оперативно-технологического управления украинской ГТС передаются от государственного предприятия к оператору ГТС.
Доля государства в таком предприятии не может быть меньше 51%, а другие его участники должны являться операторами системы транспортировки газа или членами Европейской сети операторов системы транспортировки газа.
Также Кабмин Украины согласился утверждать компании-операторов ГТС в стенах парламента.
Заместитель министра энергетики А.Яновский в ответе А.Крутову отмечает, что принятый Верховной радой закон пока еще не подписан президентом Украины П.Порошенко и не опубликован в официальных источниках, то есть не вступил в официальную силу.
Он также отметил, что целью законопроекта является “приведение норм функционирования ГТС Украины в соответствие со взятыми ею ранее на себя обязательствами в рамках договора об учреждении Энергетического сообщества”, в том числе на предмет соответствия европейским директивам по газовому рынку и доступу к транспортировке газа — так называемому Третьему энергопакету. Он указывает, в частности, на то, что, согласно новым правилам, на долю в компании-операторе украинских ГТС и ПХГ могут претендовать только европейские и американские компании, сертифицированные согласно особой директиве Евросоюза 2009/73/EC.
По мнению Минэнерго РФ, законопроект об акционировании украинской ГТС без участия российских компаний противоречит принятому Украиной в рамках ГАТС специфическому обязательству обеспечить неограниченный доступ на рынки транспортировки газа и соответствующим положениям статьи XVI ГАТС.
По мнению А.Крутова Украина не имеет права поддерживать или вводить ограничения на участие иностранного (например, российского) капитала в уставном капитале компании-оператора и на приобретение самой системы транзита газа. Нарушение Украиной данного обязательства дает России как члену ВТО, экономические операторы которого негативно затронуты нарушением, обратиться с жалобой в орган разрешения споров ВТО.
