В России начинает проявляться климатическая инфляция
В целом по стране цены на потребительские товары и услуги в этом году растут заметно медленнее, чем в прошлом, когда инфляция по итогам года оказалась рекордно низкой за весь пореформенный период. По последним данным «Росстата», на начало августа они выросли на 4,77%, в то время как в 2009 году к этому времени цены с начала года набрали 8,08%. Однако впервые за много лет в этом году инфляция не получит летней передышки -- цены выросли по итогам июля и скорее всего в августе продолжат рост, причем на некоторые продукты питания даже с ускорением. Сельхозпроизводители кивают на чрезвычайные погодные условия и неурожай во многих российских регионах. Эксперты называют это желанием некоторых производителей поправить свое благосостояние за счет действительно сложной климатической ситуации и роста инфляционных ожиданий в обществе.
За две недели августа, по данным Минсельхоза, цена на зерно в России выросла на 40%, достигнув в среднем 5 тыс. руб./т. Статистику по инфляции этого года в значительной мере пока спасают непродовольственные товары. Цены же на продукты питания уже в июне росли по отношению к предыдущему месяцу быстрее, чем год назад (на 0,51% -- в 2009-м, и 0,54% -- в 2010-м). В июле, правда, картина оказалась обратной -- рост на 0,55 и 0,31% к июню, но зато заметно подскочили в цене товары «зерновой» группы -- мука, крупа и мясо птицы. Так, цены на пшеничную муку в целом по стране за июль выросли на 1,31% (в прошлом году они снизились на 0,79%). На стоимости хлебопекарной продукции этот рост пока почти не сказался. Наиболее заметно подорожал хлеб из пшеничной муки высшего сорта -- на 0,09%, а цены на большинство кондитерских изделий поднимались даже медленнее, чем год назад. Макаронные изделия продолжали дешеветь.
Зато рост цен на гречку был прямо-таки взрывным. В июне в среднем по стране она подорожала на 8,92%, а в июле -- еще на 12,55% (в прошлом году цены в это время на нее падали на 1,19 и 1,32% соответственно).
Дороже стало и мясо птицы. Причем повышенный ценовой фон на эту продукцию стал ощущаться уже в июне, когда еще не было засухи. Скорее всего гораздо в большей степени на росте цен на курятину сказались не погодные условия, а запрет на ее экспорт из США. В июне мясо птицы подорожало на 2,31%, в июле -- еще на 3,01% (данные прошлого года -- 0,47 и 0,61% соответственно).
За первую декаду августа крупа гречневая подорожала еще на 8,7%, мука пшеничная -- на 2,9%, молоко, сметана, творог, масло сливочное -- на 0,5--1,2%.
Об истинных причинах всплеска продовольственной инфляции многое говорит региональный разброс индексов цен на ряд продуктов питания. Более всего в России стоимость муки выросла в июле в Нижегородской области -- на 23,9%. При том что еще в июне она, как и в большинстве других регионов, здесь снизилась на 2,9%. Среди лидеров роста цен на муку оказались Татарстан, Чувашия, Омская и Пензенская области, Башкирия. При этом в Московской области и даже в Оренбуржье, страдающем от засухи второй год подряд, мука продолжала дешеветь.
Зато цены на гречку этим летом росли по всей России. В июле в шести регионах этот рост превысил 30% (например, в Башкирии он составил 38,7%, в Марий Эл -- 35,7%, в Рязанской области -- 34%). В соответствии с законом о торговле и принятым в июле правительственным постановлением №530, определившим перечень продуктов питания, цены на которые правительство может фиксировать при их росте в течение 30 дней более чем на 30%, Минэкономики имеет право подготовить документ об ограничении цен на гречневую крупу в этих регионах. Еще сильнее росли цены на картофель: 30-процентный барьер был превышен в десяти регионах. Например, в Мордовии цены выросли за июль на 54,8%, в Удмуртии -- на 45,1%, в Бурятии -- на 44,6%.
Также практически повсеместно росли цены на мясо птицы. Приятным исключением в июле стали только Москва, Чукотка и Ямал. Зато в Ивановской области стоимость курятины выросла на 14,2%, в Дагестане -- на 10%, в Тамбовской области -- на 9,4%.
В числе инфляционных лидеров среди продуктов питания оказались также горох и фасоль в Пензенской области, подорожавшие на 19,2%, крупы и бобовые в Башкирии -- на 13,7%, в Ульяновской области -- на 13,1%, вермишель в Пензенской области -- 13,2%, плодоовощная продукция в Ярославской области -- 8,8%.
«Летняя дефляция в последние годы отмечалась всего раза два-три, -- обращает внимание главный экономист финансовой корпорации «Уралсиб» Владимир Тихомиров. -- Инфляция либо замедлялась в августе-сентябре, либо был нулевой рост цен. В этом году рост цен совпал с умеренным восстановлением экономики, ростом спроса, что не позволяет ценам падать. Производителям нет смысла снижать цены, если спрос начинает восстанавливаться».
С другой стороны, эксперт полагает, что «у нас из-за низкой конкуренции, монополизма, в том числе в продовольственной сфере, особенно на местном уровне, из-за общей неразвитости рынка цены могут вырасти больше, чем в развитых экономиках».
Ускоренный рост цен на продовольствие, безусловно, повлияет на общий уровень инфляции. Продукты составляют порядка 40% потребительской корзины, по которой рассчитывается инфляция. Директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев обращает внимание, что плюс к чисто арифметическому вкладу «рост цен на продовольствие имеет очень важное значение и с точки зрения раскручивания инфляционных ожиданий»: «Это уже самостоятельный фактор увеличения инфляции. Поэтому в сумме продовольствие до конца года способно добавить два-три процентных пункта к общему индексу цен. Таким образом, по нашей оценке, инфляция по итогам 2010 года может составить 9--10%».
С тем, что всплеск цен на продовольствие в значительной степени вызван ростом инфляционных ожиданий, согласен руководитель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. По его мнению, главной причиной увеличения стоимости хлеба является предположение, «что аномально жаркое лето приведет к существенному росту цен на муку». «Самый благоприятный прогноз -- это десятипроцентный рост цен на хлеб, -- предупреждает он. -- Мука уже значительно подорожала -- не меньше чем на 30--40%». При этом специалист уверен, что ограничивать постепенный рост цен было бы неправильно. «Цены можно месяц сдерживать, но зато потом будет более значительное повышение. Лучше поднимать постепенно, чтобы люди привыкали к новым реалиям», -- полагает представитель Общества защиты прав потребителей.
Не очень верят в объективность продовольственной инфляции даже представители сельхозпроизводителей. «Я не бросаюсь резкими обвинениями в адрес участников рынка, но совершенно ясно, что засуха и цена на зерно в этой ситуации -- это только повод для повышения цен на хлеб», -- полагает президент Российского зернового союза (РЗС) Аркадий Злочевский. Так он прокомментировал информацию о резком (на 12--15%) повышении столичными хлебокомбинатами цен на свою продукцию, что объяснялось 50-процентным повышением расценок поставщиками муки.
Эксперты не очень верят в эффективность тех административных мер, которыми правительство сейчас пытается обуздать рост цен на продовольственном рынке. Генпрокуратура РФ на прошлой неделе заявила, что располагает информацией о спекулятивном повышении цен на зерно. В связи с этим прокурорам поручено совместно с представителями Федеральной антимонопольной службы противодействовать ценовому сговору.
«Указным путем, расследованием антимонопольных органов удержать цены вряд ли удастся. Это уже делалось ранее и доказало свою неэффективность. Это может иметь краткосрочный эффект», -- уверен Владимир Тихомиров. Он считает, что гораздо честнее было бы «установить контроль над ценами». С ним согласен и г-н Николаев из ФБК: «Для того чтобы показать, что ситуация находится под контролем властей, достаточно было бы воспользоваться возможностями, которые есть в законе о торговле, и зафиксировать цены на наиболее важные виды продовольствия в тех регионах, где они выходят за пределы установленных 30% роста в месяц».
Правда, оба экономиста и данный шаг не считают панацеей. «Такое уже делалось в 2007 году, но оказалось неэффективным, так как приводило к вымыванию продукции, на которую были заморожены цены. Вместо нее поставщики производили более дорогую продукцию, на которую цены не были зафиксированы. Общее подорожание все равно остановить не удалось», -- напоминает г-н Тихомиров. «Тогда даже создавались рабочие группы при прокуратуре, чтобы следить за ценами. И никакого эффекта это не дало», -- соглашается г-н Николаев. К тому же он полагает, что подобные административные меры устрашения «могут оказывать диаметрально противоположное воздействие на инфляционные ожидания».
О неоднозначности главного антиинфляционного шага правительства, запретившего с 15 августа вывоз зерна за рубеж, заявил вчера Аркадий Злочевский из РЗС. По данным союза, из-за эмбарго в портах юга России могли зависнуть до 750 тыс. тонн зерна. Доставка в порт неотправленного на экспорт зерна уже обошлась производителям в 700--800 руб./т. По данным РЗС, после оглашения запрета на экспорт автоперевозчики резко, в течение одного дня, вдвое подняли цены на свои услуги. Кроме того, доставка зерна в пострадавшие от засухи регионы обойдется еще в 1,5--2 тыс. руб./т. А спроса на зерно пока нет даже у «погорельцев». ИТАР-ТАСС цитирует слова директора совхоза имени Кирова Труновского района, одного из крупнейших на Ставрополье зернопроизводителей, Михаила Чернова: «Предложения по продаже зерна рассылаем по всем районам-«погорельцам», но пока в ответ тишина. Фактически сейчас нет ни внутреннего, ни внешнего рынка». По его расчетам, из-за эмбарго на поставки зерна за рубеж его хозяйство потеряет около 70% ожидавшейся прибыли этого года.
