Об этом глава Минфина США Д. Йеллен заявила в интервью The Wall Street Journal (WSJ).
США готовят жесткие меры?
Д. Йеллен в публичном поле впервые высказала сомнения в действенности потолка цен на поставляемую морем российскую нефть.Ранее Д. Йеллен говорила о том, что потолок работает, он уже привел к большим скидкам на российскую нефть и усилил переговорные возможности покупателей.
Тезисы от Д. Йеллен:
- администрация США весьма вероятно введет жесткие меры по борьбе с уклонением от ограничения цен G7 на российскую нефть, поскольку последние рыночные цены сигнализируют о том, что механизм, возможно, больше не работает так, как ожидалось,
- мы очень внимательно следим за соблюдением требований,
- мы хотим убедиться, что участники рынка осознают, что мы серьезно относимся к этому ценовому пределу и в той степени, в которой используются западные услуги, мы имеем в виду соблюдение этого ограничения.
Ожидается, что потолок цен на российскую нефть и обеспечение его соблюдения будут включены в повестку дня переговоров между Д. Йеллен и ее коллегами-финансовыми руководителями стран G7 в г. Марракеш в Марокко.
Напомним, что 9-15 октября 2023 г. в г. Марракеш проходит Ежегодное совещание Группы Всемирного банка (ВБ) и Международного валютного фонда (МВФ), октябрь 2023
WSJ со ссылкой на аналитический Центр исследований в области энергетики и чистого воздуха (CREA) пишет, что значительная часть российского морского экспорта нефти и нефтепродуктов осуществляется с использованием западных услуг, т.е. в рамках механизма потолка цен.
За неделю с 25 сентября по 1 октября Россия экспортировала топливо на сумму 4,68 млрд долл. США и 37% экспортируемого топлива перенаправлялось на судах, принадлежащих европейским компаниям и компаниям из стран G7.
Другие источники указывают расходящиеся друг с другом данные по доли зависимости российских экспортных поставок нефти от западной экосистемы морских услуг.
Financial Times (FT) на основании собственных данных писало, что в августе 2023 г. 39% морского экспорта российской нефти было отправлено нефтеналивными танкерами с западной страховкой (P&I Club) по сравнению с 52% в июне и 43% в июле.
Также издание приводило данные Kpler, которые показали, что почти 3/4 (73,7%) всех морских перевозок нефти из России осуществлялись без западного морского страхования.
Мягкие меры не сработали?
Потолок цен на перевозимую по морю российскую нефть на уровне 60 долл. США/барр. был введен Коалицией по ограничению цен 5 декабря 2022 г. синхронно с эмбарго ЕС.С 5 февраля 2023 г. установлен потолок цен на нефтепродукты, который для премиальных нефтепродуктов составляет 100 долл. США/барр., а для нефтепродуктов, имеющих скидку к нефти - 45 долл. США/барр.
Потолок цен реализован за счет запрета на предоставление технической помощи, брокерских или финансовых услуг, включая страхование, связанных с морской перевозкой в третьи страны российских нефти и нефтепродуктов, если они приобретены по цене, выше потолочной.
Уровень потолка цен планировалось пересматривать 1 раз в 2 месяца, однако по факту от корректировки потолка цен его инициаторы воздерживались, несмотря на инициативы отдельных стран ЕС и заинтересованных сторон.
Так, Польша изначально пыталась добиться установления потолка цен на российскую нефть на минимальном уровне - 30 долл. США/барр., тормозя принятие потолка в декабре 2022 г.
Однако, дело ограничилось лишь затягиванием голосования, а по факту потолок цен в ЕС был согласован на предложенном США уровне в 60 долл. США/барр.
Затем Польша, Литва и Эстония вновь попытались снизить предельную цену на нефть, экспортируемую из России, с 60 до 51,45 долл. США/барр., но эта инициатива не прошла.
Украина настойчиво призывала снизить потолок цен на российскую нефть до 30 долл. США/барр., однако, по данным Washington Post, Администрация США Д. Байдена сопротивлялась этой инициативе.
Ситуация вокруг потолка цен не требовала особого внимания США пока цены на Urals оставались ниже 60 долл. США/барр.
Однако в июле 2023 г. Urals пробила потолок и с тех пор торгуется выше его уровня.
Комментируя эту ситуацию и.о. помощника главы Минфина США по экономической политике Э. ван Ностранд в августе 2023 г. заявил, что колебания цен на российскую нефть вблизи 60 долл. США/барр. нормальны и необходимо ориентироваться на средний показатель за определенный период, а не на моментный уровень.
Чиновник также успокоил западную общественность тем, что Россия может продавать нефть без участия поставщиков услуг Коалиции выше предельных цен, но такие сделки сопряжены с издержками - инвестициями в теневой флот или в собственные страховые компании.
Reuters со ссылкой на источники сообщал, что администрация США планирует оказать «мягкое давление» на западных поставщиков морских услуг для соблюдения потолка цен на российскую нефть, но жестких мер не планируется во избежания разгона роста нефтяных цен.
Более того, издание предполагало, что если цены на нефть Urals будут расти и дальше, США могут призвать другие страны G7 и ЕС повысить уровень потолка цен.
