Пару недель назад Владимир Путин пообещал, что "Газпром" вскоре объявит важное решение о переориентации будущих потоков газа со "Штокмана" на европейский рынок. Уже тогда закрались подозрения, что концерн попросту аннулирует итоги тендера, но высокопоставленные чиновники уверяли: "Газпрому" все равно нужны партнеры для осуществления проекта вне зависимости от того, куда пойдет газ.
Оказалось, партнеры не нужны. Но дело, очевидно, не только в том, что российский газ в обозримой перспективе будет находить уверенный спрос в Европе, а в таких условиях освоение американского рынка выглядит факультативной задачей.
Объявленное вчера решение правления "Газпрома" выглядит в первую очередь как удар по перспективам сотрудничества с Америкой, удар, нанесенный из политических соображений.
Год назад, после встречи с Владимиром Путиным в Вашингтоне, руководители Сhevron и ConocoPhillips крайне осторожно комментировали перспективы своего участия в "Штокмане". Хотя глава Сhevron Дэвид О'Рейли сообщил, что убедился: российский президент "очень заинтересован в развитии России как источника энергоресурсов для всего мира". Он также приветствовал намерение России сделать темой председательства в "восьмерке" в 2006 году энергетическую безопасность.
Однако с тех пор зарождавшееся было сотрудничество между Москвой и Вашингтоном превратилось в соперничество. Каждая из сторон боится сделать шаг навстречу, ожидая, что он окажется "односторонней уступкой". В Кремле окончательно укрепилось мнение, что США не намерены одобрять вступление России в ВТО. Недовольство политикой Вашингтона в Грузии уже стало элементом официальной риторики. Разногласия по поводу Ирана очевидны. На этом фоне решение по "Штокману", конечно, вполне логично.
Примечательно, что в Вашингтоне, похоже, были вполне готовы к такому повороту событий. В начале августа министр энергетики США Сэмюэл Бодман заявил по поводу затяжек с подведением итогов тендера: "Честно говоря, мне очень сложно понять их процесс принятия решения. Я отказался от попытки предсказать, когда Россия решит, что намерена разобраться с этим. Я думаю, что одна или обе компании (Chevron и ConocoPhillips. - Ред.) будут включены в окончательный список, если он ("Газпром". - Ред.) решится пойти дальше. Но мне кажется, вполне возможно, что он так и не решится".
О решении "Газпрома" "не решиться" Алексей Миллер объявил в интервью англоязычному телеканалу Russia Today, миссия которого - разъяснять процессы, происходящие в стране, остальному миру. И конечно же улучшать имидж России.
Отказ от сотрудничества с иностранными гигантами после двух лет переговоров и раздумий вряд ли будет способствовать укреплению репутации Москвы как надежного энергетического партнера. Гарантий, что "линия партии" в очередной раз не качнется в сторону Вашингтона или, например, Пекина, никто не даст. Тем более что от разработки "Штокмана" отодвинули не только американцев, но и Total с норвежцами.
Кроме очевидных имиджевых потерь просматриваются и другие последствия принятого решения.
Во-первых, можно констатировать крах кремлевско-газпромовской идеи допуска иностранцев к российским недрам на основе практики обмена активами. И хотя "Газпром" вроде бы близок к тому, чтобы поделиться с партнерами по строительству балтийской трубы (немецкими концернами BASF и E.ON) неконтрольной долей в проекте разработки Южно-Русского месторождения, опыт пока трудно признать удачным. Подобрать и согласовать "эквивалентные по стоимости и стратегическому значению" активы оказалось слишком трудоемкой задачей. При этом нельзя сказать, что эти сделки уже состоялись, и сколько будет длиться процесс их оформления, не знает никто. Со "Штокмановским СПГ", который на порядок сложнее во всех отношениях (начиная с того, что это лишь часть разработки месторождения, а остальные фазы "Газпром" планировал делать самостоятельно, и заканчивая необходимостью выстроить новую производственную цепочку и выйти на новые рынки сбыта), согласование могло занять долгие годы.
В пресс-релизе "Газпрома" приводятся слова г-на Миллера о том, что "иностранные компании не смогли предоставить активы, соответствующие по объему и качеству запасам Штокмановского месторождения". Представитель "Газпрома" отказался раскрыть подробности предложений претендентов. А источник в компании отметил, что они оценивали штокмановские запасы значительно ниже рынка и предлагали не слишком интересные активы.
Впрочем, это понятно: концерн несколько раз менял свои критерии привлекательности. Сначала его интересовали терминалы в США, затем - возможность работать на газораспределительном рынке США и, наконец, доли в добычных проектах в третьих странах (чтобы соответствовать статусу глобального энергетического игрока). Надо полагать, что вместе со "Штокмановским СПГ" "умрет" и желание вообще допускать иностранцев к российским нефтегазовым месторождениям.
Во-вторых, с возвратом к корням - приоритету "трубопроводного газа для европейского рынка", как выразился г-н Миллер, тускнеет другая кремлевско-газпромовская идея развития глобального энергетического рынка - о диверсификации маршрутов и рынков сбыта. С отказом от СПГ-проекта в рамках первой фазы освоения "Штокмана" не будет ни новых маршрутов, ни новых рынков (которые открывает собой технология экспорта сжиженного газа). Этот кардинальный поворот в стратегии в "Газпроме" объяснить затруднились. Но при этом стойко отрицали наличие политической подоплеки в принятии решения.
Наконец, не очень понятно, как теперь выстраивать отношения с Европой. Еще вчера коллегам в Старом Свете твердили, что газа всем не хватит, поставки диверсифицируются и потому надо торопиться и заключать долгосрочные контракты, а кто не успел - тот опоздал. Вдруг неожиданно оказалось, что "Газпром" в интересах европейцев начнет осваивать Ямал (решение начать в 2011 году добычу на крупнейшем новом российском месторождении Бованенково правление "Газпрома" приняло на прошлой неделе), а теперь и "Штокман". Владимир Путин, говоря о возможных объемах поставок с шельфа в Европу оценивал их в 25-45 млрд кубометров. То есть теперь уже и странам ЕС не грех поторговаться об условиях закупки этих объемов.
==========================================================
Штокмановское месторождение находится на шельфе Баренцева моря. Утвержденные запасы газа составляют 3,6 трлн кубометров. Ранее предполагалось, что в рамках первой фазы в 2012 году начнется экспорт СПГ (15 млн т в год). Вторая фаза предполагала экспорт 22,5 млрд кубометров через "Северный поток". Третья и, возможно, четвертая - увеличение мощности завода по сжижению газа до 30 или 45 млн т соответственно. Теперь первую и вторую фазы планируется сделать трубопроводными, а третью (ближе к 2020 году), возможно, реализовать в виде проекта СПГ.
