Естественно, они тщательно подбирают слова: в их речах слышатся призывы к 'координации', 'обеспечению безопасности предложения' и 'предсказуемости'. Однако думают они при этом о создании организации, действия которой будут находиться в прямом несоответствии с рыночными целями, на которые в течение двух десятилетий ориентировалась официальная Великобритания. Пусть это случится не сразу - но рано или поздно обязательно случится, и влияние на рынки газа даст им соответствующее влияние и на геополитику.
Некоторые специалисты на Западе позволяют себе впадать в наивность, полагая, что в результате встреч в Катаре не будет достигнут консенсус. Это неверно. Чтобы создать международный газовый картель, единогласное решение катарского форума вовсе не обязательно. Все, что нужно - это поддержка Москвы, контролирующей более четверти всех доказанных запасов этого топлива и более пятой части мирового объема его добычи. А в случае создания газового картеля три основных его члена - Россия, Иран и Катар - смогут контролировать более 56 процентов запасов и 27 процентов добычи.
Фактически, на этой неделе планируется завершить то, что так и не было сделано во время энергетического кризиса 70-х годов прошлого века. Первым тогда эту идею предложил иранский шах Мохаммед Реза Пехлеви (Mohammed Reza Pahlavi). В тот раз СССР по политическим соображениям ее не поддержал; в 2002 году она снова всплыла на поверхность, на сей раз в виде инициативы Туркменистана, но Россия вновь была слишком занята внутренней борьбой. А сегодня российская элита обрела достаточно уверенности, чтобы начать стремиться к повышению своей значимости в глобальной политике. Один из главных инструментов возвращения России в число сверхдержав - это, по ее мнению, энергоносители.
Среди тех, кто поддерживает проект картеля - газовый монополист 'Газпром', так как он полностью отвечает его интересам. Самые крупные месторождения 'Газпрома' вступили в фазу снижения объемов добычи. Чтобы разработать новые, 'Газпрому' нужны миллиарды долларов инвестиций, к тому же ему приходится все больше тратиться на поддержание трубопроводной инфраструктуры. В будущем цены на газ будут определяться уровнем доходности огромных вложений, которые предстоит сделать в разведку и добычу газа в течение ближайших пяти-семи лет.
'Газпром', как известно, действует по принципу: 'Газ, который еще не продан, мы не добываем'. Поэтому, не подписав с потребителями долгосрочные контракты, он никакие новые месторождения разрабатывать не будет. А это, в свою очередь, означает, что 'Газпрому' нужны гарантии, что цены на газ будут достаточно высоки, чтобы не только покрыть собственные расходы, но и дать средства для выполнения разнообразных политических проектов Кремля.
Я уверен, что в Москве уже решили: создания газового картеля не избежать. Единственные нерешенные вопросы - кто еще в него вступит, какие части европейского рынка предстоит отдать России, чтобы этого кого-то туда заманить, и как конкретно, а также насколько публично, будет действовать созданная организация. Она будет не такой, как Организация стран-экспортеров нефти, посредством которой ее члены охраняют свои интересы на нефтяном рынке, отличающемся высокой волатильностью. Главный инструмент в руках ОПЕК - гибкая система квот, в результате применения которой предложение нефти на мировом рынке то растет, то уменьшается. Однако в газовой отрасли все по-другому: газ нельзя просто взять и отключить.
Основа европейского газового рынка - контракты длительностью до 20 и даже более лет. На нем уже сейчас первое место по объему поставок занимает 'Газпром', на долю которого в 21 стране, приобретающей российский газ, приходится почти 40 процентов общего потребления этого топлива. Цена газа, прописанная в контрактах, в определенной степени фиксируется. Однако кое-какие факторы гибкости она все же сохраняет, поскольку привязана к ценам на нефть и другие энергоносители. Соответственно, главной задачей газового картеля станет отделение цен на газ от цен на другие энергоресурсы и фиксация их в реальном исчислении на весть срок действия каждого контракта.
В краткосрочной перспективе возможности потребителей газа ответить на это весьма и весьма ограниченны. Некоторые аналитики считают, что в качестве противовеса выступит Китай, но на самом деле подход Китая очень сильно напоминает российский и основывается на долгосрочных контрактах и фиксированных ценах. Более того, Китай уже показал, что ради гарантированного доступа к запасам нефти готов платить за них по цене выше рыночной. Поэтому, если новый газовый миропорядок гарантирует Китаю безопасность предложения, Пекин с этим миропорядком согласится.
Со стратегической точки зрения, только технология СПГ может подорвать позиции газового картеля, но на это уйдет много лет. А в это время поставщики, во всем зависящие от газопроводных систем - то есть Россия и Иран, - будут всячески стараться побыстрее достичь своей цели и сформировать картель, чтобы выжать из него максимум преимуществ - сколько возможно и пока возможно.
