Пять государств оспаривают богатства арктических недр
Арктика – это огромное покрытое льдом пространство, чья площадь достигает 14 миллионов квадратных километров. Однако, приглядевшись к ее недрам, пять прибрежных стран в последние стали годы совершенно иначе воспринимать полярный регион: для них Арктика – это прежде всего гигантское хранилище минеральных ресурсов.
Норвегия установила границы
Первый шаг из стран "пятерки" предприняла Норвегия. В апреле 2009 года она четко установила свои морские границы. Тем не менее, этот поступок остался практически незамеченным. "Удивительно, что об этом так мало говорили", - говорит Жоэль Плуфф (Joël Plouffe), специалист по арктической геополитике из Университета Квебека. "Впервые были определены морские границы в Северном Ледовитом океане. Это очень важное решение, которое создает прецедент. Норвегия стала своего рода примером для ООН и ее комиссии по континентальному шельфу".
Эта комиссия признала за Норвегией участок площадью в 235 000 км², что на 15 000 км² меньше ее требований. С рекомендацией ООН согласилась и Россия, у которой однако все еще есть целый ряд возражений. Дело в том, что она имеет виды на северный полюс, как она уже дала это понять в 2007 году, установив свой флаг на глубине 4261 метр. Россия требует расширения своей зоны, утверждая, что хребет Ломоносова - это продолжение ее континентального шельфа. Есть здесь, тем не менее, одна существенная загвоздка: Дания (как обладатель Гренландии) и Канада, которые еще не представили свои материалы, тоже утверждают, что их границы простираются до самого северного полюса…
Окончание 40-летних споров
И это еще далеко не все. Россия до сих пор не может договориться с США по разделу линии Шеварнадзе-Бейкера в северной части Тихого океана. Кроме того, ссоры сегодня идут и из-за крошек от арктического пирога: Дания и Канада оспаривают друг у друга права на пустынный остров Ганса.
Все эти споры вполне могут затянуться очень надолго. Дела будут рассматриваться в Международном трибунале по морскому праву в Гамбурге. При этом существуют сегодня и положительные примеры: Россия и Норвегия положили конец противостоянию, длящемуся же более четырех десятков лет. В прошедшем месяце стороны подписали договор по зоне площадью 176 000 км³ в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане.
Агрессивная политика
Однако все это малоубедительно, уверен Франсуа Тюаль (François Thual), один из авторов "Битва на Крайнем Севере уже началась…": "Речь идет лишь о временном соглашении. В общем и целом, каждая страна остается на своих позициях. Все заявляют о своей правоте. Националистические тенденции стимулируют экономические амбиции, которые будет все же довольно затруднительно воплотить в жизнь".
Конвенция ООН по морскому праву 1982 года содержит в себе лишь рекомендации, а не четкие требования. "Меня беспокоит сам тон организованной ООН процедуры", - признает Сюзанна Лалонд (Suzanne Lalonde), профессор международного права из Университета Монреаля. "Если Россия когда-либо разочаруется в рекомендации комиссии и решит установить границы по собственному усмотрению, ее нельзя будет упрекнуть в нарушении международного права. Речь будет идти всего лишь об агрессивной политике". Причем Москву такие резкие действия, как правило, не пугают…
Карты морского дна
Из всех арктических государств наибольшей площадью побережья обладает Россия, поэтому нет ничего удивительного в том, что она первой представила свои материалы еще в 2001 году. ООН даст ответ через три года. Остальные страны готовятся предоставить свои документы в ближайшие годы. "Все это будет очень сложным и займет много времени", - подчеркивает Сюзанна Лалонд.
По международному морскому праву государства владеют прибрежной полосой шириной 200 морских миль (370 км), называемой исключительной экономической зоной. Помимо этого какая-либо юридическая регламентация отсутствует. Если страны хотят большего, им нужно представить доказательства того, что их континентальный шельф простирается дальше в море. Единственный выход – составить карты морского дна.
Работа в этом направлении уже началась. "Но как можно подтвердить на глубине 4500 метров, что речь идет о продолжении той же плиты? Как можно установить ее пределы?", - задается вопросом Франсуа Тюаль. "Ни у одной страны нет технических возможностей, чтобы это подтвердить, и юридических средств, чтобы подкрепить свои заявления". На настоящий момент нам больше известно о поверхности Луны, чем о дне Северного Ледовитого Океана…
"Разрабатывать арктические недра сегодня практически невозможно"
Пять прибрежных стран оспаривают друг у друга контроль над Арктикой, однако ни о какой холодной войне сегодня речи не идет, говорит Жоэль Плуфф из геополитического центра стратегических и дипломатических исследований Университета Квебека.
- Может ли раздел Арктики вылиться в вооруженный конфликт?
- Забудьте об утверждениях, что битва на Крайнем Севере уже началась. Меня раздражают разговоры о том, что это важнейший геостратегический регион нашей планеты. Это в корне неверно и отвлекает внимание от настоящих проблем современной эпохи, таких как безопасность, глобальное потепление, защита окружающей среды и т.д.
- В 2007 году однако существовала серьезная напряженность с Россией, и прибрежные страны даже провели ряд специальных военных учений…
- Несмотря на то что Россия, бесспорно, является сильнейшей державой региона, ее военные возможности уже не те, что раньше. И у нее, конечно же, нет никакого желания провоцировать конфликт со своими нынешними союзниками. В ближайшие годы прочерченные Данией и Канадой границы вполне могут выйти за пределы границ России и наоборот, однако существуют юридические инструменты, которые должны помочь избежать вооруженных конфликтов. Приполярные государства не заинтересованы в том, чтобы разжигать войну из-за еще не разведанных ресурсов Северного Ледовитого океана.
- Но ведь они ищут пути для разработки морского дна…
- Разработка этих подводных недр и всего, что выходит за границы государств, сегодня практически невозможна и, по всей видимости, останется таковой и в ближайшем будущем. Пока еще крайне сложно определить время, когда крупнейшие специалисты в этой области смогут получить доступ к ресурсам и тем более начать их добычу.
- Способно ли потепление климата ускорить этот процесс?
- Несмотря на климатическое потепление условия добычи остаются очень сложными. Так, например, море Бофорта располагает значительными запасами нефти и газа, но большая глубина и суровый климат серьезно затрудняют их разработку. Потребуются долгие годы на создание новых технологий, немалая стоимость которых отпугивает многих инвесторов.
- Однако Россия и Норвегия уже давно ведут добычу в Баренцевом море…
- Верно, но добыча ведется у побережья этих государств. В настоящий момент не существует ничего, что могло бы позволить извлекать ресурсы со дна Северного Ледовитого океана. На ряде конференций ученые призывали к осторожности относительно энергетического потенциала Арктики. Добыча здесь еще для всех в новинку.
- Так где же находятся запасы нефти и газа?
- По нынешним данным экспертов, в нейтральных территориях их практически нет. Они расположены ближе к российскому и норвежскому побережью, в Баренцевом море, в датских территориальных водах у Гренландии, на Аляске и в Канаде в море Бофорта. В некоторых и этих регионов уже ведется разработка месторождений, прежде всего в Баренцевом море и на северном побережье Аляски. Нефть можно будет добывать лишь внутри границ.
В ближайшие десять лет вполне возможно увеличение добычи нефти и газа в полярных областях США, России и Норвегии. Возможно, участие в этом примет и Канада, если будет сделан ряд интересных открытий, а спрос приведет к настоящей нефтяной лихорадке на арктическом архипелаге. Но с технической точки зрения все это будет очень не просто. Кроме того, в случае расширения добычи, климатическое потепление может вызвать и другой феномен: развитие мореходства в Арктике.
90 миллиардов баррелей
