Фактчекинг SPR-нарратива администрации Байдена-Харрис провело издание OilPrice.com 5 августа 2024 г.
Очевидное несоответствие
29 июля 2024 г. несколько новостных агентств сообщили, что администрация Байдена-Харрис пополнила запасы нефти на 180 млн барр., изъятые из SPR.Один из заголовков гласил, что США восстанавливают SPR до уровня, существовавшего до 2022 г.
Однако официальная статистика от Управления энергетической информации Минэнерго США (EIA) прироста запасов в SPR на 180 млн барр. ожидаемо не показывает.
На текущий момент запасы в SPR по-прежнему на 263 млн барр. ниже уровня, который был на момент инаугурации Д. Байдена.
Т.е. существует очевидное несоответствие между опубликованными данными официальной статистики и заявлениями администрации США.
Откуда это пошло...
Поводом для скандала стало заявление главы Минэнерго США Д. Грэнхолм по поводу очередного тендера на закупку нефти для SPR.Министр заявила:
- с самого начала администрация ставила экономическую и энергетическую безопасность американского народа на первое место,
- эта веха является доказательством того, что, когда администрация Байдена-Харриса разрабатывает и реализует план, мы выполняем его ради американского народа,
- как и было обещано, мы вернули 180 млн барр. в Стратегический нефтяной резерв, высвобожденный в ответ на войну Путина в Украине,
- и мы достигли этого, заключив выгодную сделку для налогоплательщиков и поддерживая готовность крупнейшего в мире стратегического нефтяного резерва.
...и что это значит
OilPrice.com указывает на следующие несоответствия в этом заявлении:- Д. Гранхолм и Минэнерго США заявили, что первоначально они изъяли 180 млн барр., но это не учитывает всю нефть, которая была выведена из SPR с момента вступления д. Байдена в должность - это первая ошибка в заявлениях о том, что запасы были пополнены до уровня, существовавшего до 2022 г. (который составлял более 600 млн барр),
- в сообщении Минэнерго США есть пояснение, на которое мало кто обратил внимание - закупка более 40 млн барр. нефти для SPR дополняет 140 млн барр., полученных в результате работы с Конгрессом по отмене ранее санкционированных продаж, что дает общий объем закупленной или хранящейся в SPR нефти с 2022 г. достигает 180 млн барр.,
- т.е. Минэнерго США учитывает те баррели, которые должны были быть проданы из SPR, но их вывод был отменен,
- министерство организовало незначительную покупку SPR, чтобы создать впечатление, что оно заменило 180 млн барр. нефти, которые были изъяты из SPR.
Т.е. администрация США сделала громкое заявление, которое было подхвачено и растиражировано в СМИ с небольшими искажениями, что дало трактовку о пополнении SPR до уровня, существовавшего до 2022 г.
Это важное заявление в преддверии выборов президента США 5 ноября 2024 г. по ряду причин:
- администрация Байдена-Харрис обещала вернуть в SPR выведенные оттуда 180 млн барр. (с такой арифметикой эту задачу можно считать выполненной),
- можно продолжать говорить о снижении цен на АЗС, что является важным предвыборном фактором - американское законодательство выстроено так, что цена нефти составляет значительную часть розничной цены топлива, а накопив пусть даже небольшие объемы в SPR, этим поманипулировать перед выборами (напомним, что цены на бензин в США значительно снизились по сравнению с пиком в июне 2022 г., но остаются на 50% выше, чем на момент, когда Д. Байден сменил Д. Трампа на посту президента в 2021 г.),
- можно рассказать избирателям, насколько были выгодны сделки по купле/продаже нефти для SPR - нефть закупается для SPR по средней цене 77 долл. США, что на 20 долл. США/барр. ниже средней цены продажи в размере 95 долл. США/барр. в рамках экстренных продаж 2022 г. (о том, что изначально закупка планировалась по 70 долл. США/барр., а общие объемы закупок соответствуют 2 дням потребления нефти в США можно умолчать).
Движения нефти в SPR
Администрация Д. Байдена осуществила несколько раундов вывода нефти из хранилищ SPR в качестве основной меры сдерживания роста розничных цен на топливо.Причем начались они задолго до начала конфликта на Украине.
Всего было 3 раунда:
- 1й раунд вывода нефти из SPR в объеме 50 млн барр. стартовал в ноябре 2021 г.,
- в марте 2022 г. США вместе со странами-членами Международного энергетического агентства (МЭА) продолжили выводить нефть из стратегических резервов, взяв на себя 30 млн барр. из общего объема в 60 млн барр.,
- в мае 2022 г. стартовал следующий раунд, когда США выводили из SPR по 1 млн барр./сутки нефти в течение 6 месяцев - США взяли на себя 60 млн барр. из 120 млн барр., которые на рынок вывели страны МЭА, и добавили еще 120 млн барр. по собственной инициативе (в сумме 180 млн барр.).
По данным EIA, на момент инаугурации Д. Байдена в январе 2021 в SPR находилось 638,085 млн барр. нефти, а на момент начала масштабных распродаж в ноябре 2021 г. - 614,186 млн барр. нефти.
К моменту завершения всех распродаж в начале июля 2023 г. в SPR оставалось 346,758 млн барр. нефти.
Т.е. Д. Байден продал из SPR 291,327 млн барр.
По данным EIA за неделю, завершившуюся 26 июля 2024 г., в SPR находилось 375,097 млн барр. нефти.
Т.е. фактически восполнить удалось лишь 28,339 млн барр., хотя с учетом заключенных контрактов на поставки нефти для SPR до 2024 г. объем получается выше - 43,25 млн барр.
Сегодня запасы в SPR находятся на уровне на 41,2% ниже того, который был, когда Д. Байден вступил в должность, и сильно не изменятся до выборов.
Если только демократы не решатся на новый раунд распродаж для влияния на розничные цены на бензин ближе к дате голосования.
