Документ был опубликован 25 февраля 2023 г. в Официальном журнале ЕС, что означает его вступление в силу.
Введение юбилейного санкционного пакета ЕС было запланировано на 24 февраля 2023 г., к годовщине начала российской специальной военной операции на Украине (СВО).
Однако обсуждение затянулось из-за позиции Польши, которая посчитала предложенные меры слишком слабыми.
Так, Польша блокировала предложения об исключении из числа санкций запрета на импорт в ЕС российского синтетического каучука.
Добившись введения санкций против российского каучука, правда в отложенном формате, Польша поддержала пакет поздно вечером 24 февраля.
В итоге процедуру принятия 10го пакета санкций удалось завершить лишь 25 февраля.
Экспортно-импортные ограничения
На сайте ЕК сообщается, что ЕС вводит новые экспортные ограничения на товары двойного назначения и передовые технологии, которые могут способствовать укреплению военного потенциала России.Среди них – электронные компоненты, используемые в системах вооружений, а также запрет на определенные редкоземельные элементы и тепловизионные камеры военного назначения.
Также вводится запрет на экспорт в Россию еще не запрещенных большегрузных автомобилей и их запчастей, полуприцепов и специальных транспортных средств (таких как снегоходы), электрогенераторов, биноклей, радаров, компасов, строительных товаров (мосты, конструкции для зданий башенного типа, вилочные погрузчики, краны), турбореактивных двигателей, насосов, оборудования для обработки металлов, а также товаров, используемые в авиационной промышленности.
Эти новые запреты и ограничения распространяются на экспорт из ЕС на сумму 11,4 млрд евро и дополняют ранее запрещенный экспорт из ЕС на сумму 32,5 млрд евро.
С сегодняшним пакетом ЕС в общей сложности наложил санкции почти на половину (49%) своего экспорта в Россию в 2021 г..
К ввозу в ЕС из России запрещены битум и родственные материалы, такие как асфальт, синтетический каучук и технический углерод.
По синтетическому каучуку, от которого существенно зависят автопроизводители, и техническому углероду, используемому в шинной и металлургической отраслях, ЕС пошел на компромиссное решение.
Вводятся достаточно большие квоты на импорт, действующие до 30 июня 2024 г. в объеме:
- 752,475 тыс. т для углерода (сажи и прочих форм углерода, в другом месте не поименованные или не включенные),
- 562,973 тыс. т. для каучука синтетического и фактиса, полученный из масел, в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент, смеси натуральных и синтетических каучуков в первичных формах или в виде пластин, листов или полос, или лент.
Общий размер попавшего под запрет импорта оценивается в 90 млрд евро, что составляет в общей сложности 58% импорта ЕС в 2021 г.
Также ЕС установил запрет на участие граждан России в органах управления компаний критической инфраструктуры государств-членов и запрет российским гражданам и организациям бронировать мощности для хранения газа в ЕС, за исключением сжиженного природного газа (СПГ).
В Совете ЕС пояснили, что такая мера необходима, чтобы защитить безопасность поставок газа в ЕС, а также избежать использования Россией поставок газа в качестве оружия и рисков манипулирования рынком.
Санкции против компаний и физлиц
Новый пакет санкций ЕС включает ограничения для 87 физических и 34 юридических лиц.Так, под санкции ЕС попали:
- Фонд национального благосостояния России (ФНБ),
- Российская национальная перестраховочная компания (РНПК, дочка Банка России), обеспечивающая перестраховку российских танкеров в рамках выстраиваемой Россией собственной экосистемы услуг морской перевозки нефти,
- ФГУП Атомфлот, дочка Росатома, обеспечивающая эксплуатацию и технологическое обслуживание атомных ледоколов и судов вспомогательного флота,
- несколько производственных компаний, в т.ч. НПО Аврора, КБ Аметист, Дубненский машиностроительный завод имени Н. П. Федорова, ЦНИИ Электроприбор,
- группа ГАЗ,
- ГКНПЦ им. М. В. Хруничева,
- госструктуры - Служба внешней разведки России (СВР), МЧС ДНР,
- банки - Альфа-банк, Росбанк, Тинькофф банк,
- медиа - медиагруппа Патриот, МИА Россия сегодня и Sputnik,
- 7 иранских компаний (в т.ч. Oje Parvaz Mado Nafar, Paravar Pars, Qods Aviation Industries и Shahed Aviation Industries), которые ЕС подозревает в поставках России товаров двойного назначения, в частности, военных беспилотных летательных аппаратов (БПЛА).
- сенаторы от новых регионов РФ,
- депутаты Госдумы,
- заместители глав новых регионов и прокуроры,
- 19 заместителей министров, должностные лица правительства и руководители федеральных агентств, в т.ч. Роскомнадзора,
- члены Совета по правам человека (СПЧ) при президенте РФ, включая его главу В. Фадеева,
- уполномоченный по правам человека Т. Москалькова,
- глава Россотрудничества Е. Примаков,
- бывший глава Мотор сич В. Богуслаев,
- ряд общественных деятелей и журналистов.
- 4 гражданина Ирана, которые якобы причастны к разработке и поставке России БПЛА.
В целом ограничительные меры ЕС теперь распространяются на 1473 физических и 205 юридических лиц.
Активы лиц, включенных в список, подлежат замораживанию, а гражданам и компаниям ЕС запрещено предоставлять им средства.
На физических лиц дополнительно распространяется запрет на поездки, который не позволяет им въезжать или пересекать территорию ЕС транзитом.
