Одним из ключевых вопросов остается возможность четко отделить добычу из трудноизвлекаемых запасов от добычи традиционного газа, если они расположены на одном месторождении.
Москва, 22 сен - ИА Нефтегаз.РУ. Минфин, Минэнерго, Федеральная налоговая служба и газодобывающие компании продолжают обсуждать механизм администрирования налоговых льгот для разработки месторождений с трудноизвлекаемыми запасами (
ТрИЗ)
природного газа. Определиться с позицией по этому вопросу планируется до конца октября 2026 г.
Об этом сообщил статс-секретарь - замминистра финансов А. Сазанов.
По его словам, компании уже представили финансово-экономические модели, однако остается вопрос методики раздельного учета запасов.
«Там есть финансово-экономические модели от компаний. Вопрос в том, что, если запасы трудноизвлекаемого газа находятся рядом с традиционными запасами, то здесь необходимо выработать методику раздельного учёта, чтобы чётко это администрировать. (...) В любом случае надо определяться с позицией до конца октября», - сказал А. Сазанов.
Льготы хотят ограничить новой добычей
Ранее Минфин указывал, что механизм льгот должен стимулировать разработку новых трудноизвлекаемых запасов, но не распространяться на уже действующую добычу. По словам А. Сазанова, для этого необходимо:
- определить отдельные объекты разработки по соответствующим залежам;
- обеспечить возможность их администрирования.
После этого ведомства смогут оценить представленные компаниями экономические модели и определить параметры льгот.
Таким образом, одним из ключевых вопросов остается возможность четко отделить добычу из трудноизвлекаемых запасов от добычи традиционного газа, если они расположены на одном месторождении или в непосредственной близости друг от друга.
Обсуждается расширение льгот по НДД
Параллельно Минфин ожидает предложения Минэнерго по возможному расширению перечня нефтяных объектов, которым предоставляются льготы в рамках четвертой группы налога на добавленный доход (
НДД).
«Мы ждем предложения Минэнерго. Скорее всего, это будет ко второму чтению основной налоговой политики», - отметил А. Сазанов.
Таким образом, решения по газовым ТрИЗ и новым льготируемым объектам должны быть выработаны в рамках продолжающейся работы над налоговой политикой.
Текущая ситуация классификации ТрИЗ
Ныне в законодательстве нет единой классификации ТрИЗ, но есть различные варианты:
- геологически к ТрИЗ относят залежи с низкой проницаемостью коллекторов, высокой вязкостью нефти, малой мощностью пласта;
- экономические факторы отнесения к ТрИЗ: нерентабельность разработки при существующих технологиях и налоговой системе, повышенные затраты по сравнению с традиционной добычей;
- другие факторы: удаленность от инфраструктуры, суровые климатические условия.
В Налоговом кодексе РФ уже предусмотрены некоторые льготы для отдельных категорий ТрИЗ, например, для баженовских, абалакских, хадумских и доманиковых отложений, а также для залежей с проницаемостью менее 2 мД и эффективной нефтенасыщенной толщиной менее 10 м. Однако эти критерии не охватывают все возможные случаи и требуют уточнения.
В классификатор войдут запасы всех видов
углеводородного сырья - нефти и газа, для извлечения которых необходимы новые, более совершенные технологические решения. Ранее в
Минприроды России также заявляли о проработке вопроса создания более развернутой классификации ТрИЗ для повышения рентабельности их разведки и добычи.
Внедрение детализированного классификатора является важным шагом для интенсификации освоения ресурсной базы. Трудноизвлекаемые запасы, такие как
баженовская свита,
ачимовские отложения или
высоковязкая нефть, составляют значительную долю ресурсов страны, но их разработка часто экономически нецелесообразна при существующих технологиях и фискальных условиях. Четкое определение таких запасов может стать основой для дальнейших решений в области налогового стимулирования и государственной поддержки технологических разработок.
Авторы:
А. Игнатьева
Специальный корреспондент Neftegaz.RU
Читать полностью