Об этом 2 апреля 2023 г. заявил представитель Совета национальной безопасности (СНБ) Белого дома, его слова приводят Reuters и The Wall Street Journal (WSJ).
Заявление представителя СНБ:
- США не считают, что сокращение добычи нефти сейчас желательно, учитывая неопределенность на рынке;
- свою позицию США уже довели до сведения стран-экспортеров нефти;
- администрация США сосредоточена на ценах для американских потребителей и уже добилась, что цены на бензин в стране за 2022 г. существенно снизились;
- США намерены продолжить работу со всеми добывающими странами и потребителями, чтобы рынки энергоносителей обеспечивали экономический рост и снижение цен для американских потребителей.
Добровольное сокращение добычи 9 стран ОПЕК+
Напомним, что ряд стран ОПЕК+ 2 апреля 2023 г. объявили о добровольном дополнительном сокращении добычи нефти с мая по конец 2023 г.:- Саудовская Аравия - на 500 тыс. барр./сутки,
- Ирак - на 211 тыс. барр./сутки,
- ОАЭ - на 144 тыс. барр./сутки,
- Кувейт - на 128 тыс. барр./сутки,
- Казахстан - на 78 тыс. барр./сутки,
- Алжир - 48 тыс. барр./сутки,
- Оман - на 40 тыс. барр./сутки,
- Габон - на 8 тыс. барр./сутки.
Страны ОПЕК+ в своих сообщениях отметили, что добровольное дополнительное сокращение является мерой предосторожности, принятой для обеспечения рыночного баланса и поддержания стабильности.
Россия дала более развернутый комментарий, отметив, что мировой рынок нефти переживает период высокой волатильности и непредсказуемости из-за продолжающегося банковского кризиса в США и Европе, глобальной экономической неопределенности, а также непредсказуемых и недальновидных решений в энергетической политике.
3 апреля 2023 г. пройдет заседание Совместного министерского мониторингового комитета ОПЕК+ (JMMC), где будет рассмотрена ситуация на рынке и вопрос о необходимости созыва Министерской встречи для корректировки условий соглашения.
Сейчас в дополнение к сокращению на 2 млн барр./сутки нефти страны ОПЕК+ добровольно убирают с рынка еще 1,157 млн барр./сутки в период с мая по декабрь 2023 г. (Россия уже сокращает добычу на 500 тыс. барр./сутки, т.е. в совокупности речь идет о 1,657 млн барр./сутки).
Влияние нынешнего сокращения на рынок США
Associated Press в своем материале от 2 апреля отмечает:- решение ряда стран ОПЕК+ стало неожиданным для США и идет вразрез с их интересами;
- ранее США, напротив, призывали Саудовскую Аравию и другие нефтедобывающие страны увеличить добычу, чтобы снизить цены и урезать валютные поступления в Россию;
- однако в октябре 2022 г. ОПЕК+ приняла решение о сокращении добычи на 2 млн барр./сутки до конца 2023 г.:
- сделано это было накануне промежуточных выборов в Конгресс США, на которых главной проблемой демократов был рост цен,
- Д. Байден тогда пообещал, что будут последствия, а законодатели-демократы призвали заморозить сотрудничество с Саудовской Аравией.
На внутреннем рынке США это сокращение может обернуться новым витком роста цен на топливо.
Цены на бензин в США могут вырасти примерно на 0,26 долл. США/галлон в дополнение к обычному повышению, связанному с переходом на летний бензин, прогнозирует управляющий директор Clearview Energy Partners К. Бук.
Минэнерго США оценивает сезонное повышение цен в 0,32 долл. США/галлон.
Таким образом, при нынешней средней цене в США примерно 3,50 долл. США/галлон (0,92 долл. США/л) согласно данным AAA, это может означать, что летом бензин будет дороже 4 долл. США/галлон (1,06 долл. США/л).
Противодействие США росту цен на нефть
SPR
Ранее администрация Д. Байдена для парирования роста цен на топливо провела масштабный вывод нефти из стратегического нефтяного резерва (SPR), причем этот процесс был запущен до начала российской спецоперации на Украине (см. за 2 апреля 2023 г.).Вывод нефти из SPR администрация Д. Байдена начала в ноябре 2021 г. в объеме 50 млн барр.
В марте 2022 г. последовал следующий раунд, где США уже выступили совместно со странами-членами Международного энергетического агентства (МЭА), взяв на себя 30 млн барр. из 60 млн барр., выводимых из стратегических резервов.
Через месяц страны МЭА запустили следующий раунд, в рамках которого объем вывода нефти из резервов составил 120 млн барр. США, из которых США взяли на себя половину.
Еще 120 млн барр. США вывели на рынок самостоятельно, т.е. общий объем интервенций стран МЭА составил 240 млн барр., из них на США пришлось 180 млн барр.
Процесс продажи нефти из SPR завершился в январе 2023 г., после чего Минэнерго США анонсировало начало восполнения запасов нефти, но запустить процесс не удалось.
Между тем Д. Байден в октябре 2022 г. говорил, что поручил своей команде рассмотреть возможность дополнительного использования SPR в случае необходимости.
Ресурс для этого имеется, хотя он в значительной мере исчерпан.
На данный момент запасы нефти в хранилищах SPR остаются на уровне 371,579 млн барр., тогда как на момент начала вывода нефти из SPR в ноябре 2021 г. в SPR находилось 614,186 млн барр.
NOPEC
Еще одной потенциальной мерой воздействия со стороны США на нефтедобывающие страны может стать актуализация обсуждения законопроекта NOPEC (No Oil Producing and Exporting Cartels Act).NOPEC должен наделить американские суды полномочиями рассматривать антимонопольные иски в адрес стран ОПЕК и других государств, которые участвуют, по мнению властей США, в картельных сговорах на нефтяном рынке.
Согласно законопроекту, незаконными признаются любые совместные действия правительств других стран, направленные на ограничение добычи нефти и установление цен на нее.
Принять документ в США пытаются уже в течение нескольких десятков лет, активизируя процесс в случае возникновения очередной напряженной ситуации со странами ОПЕК.
В основном законопроект касается стран, входящих в ОПЕК, которая является в полном смысле организацией со своим секретариатом, правилами и обязательствами.
В случае с ОПЕК+ речь идет о соглашении о сотрудничестве, а не о формальной организации, что затруднит применение NOPEC, даже если он станет законом.
Другие поставщики
Также США могут вернуться к переговорам с Ираном и Венесуэлой о поставках нефти.США уже ослабили экономические санкции против Венесуэлы, а в конце ноября 2022 г. Минфин США выдал генеральную лицензию, позволяющую Chevron возобновить добычу нефти в Венесуэле для экспорта в США.
Однако насколько быстро и с какими затратами удастся восстановить объемы добычи нефти в Венесуэле после резкого падения пока непонятно.
С Ираном переговоры по восстановлению Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД) и снятию санкций активизировались несколько раз в течение 2022 г., однако ситуация на данный момент остается тупиковой.
