Минприроды РФ внесло в правительство РФ законопроект о внесении в ст 43 закона РФ о недрах поправок, предусматривающих штрафные санкции за нарушение сроков геологоразведочных работ (ГРР).
Об этом пресс-служба Минприроды РФ сообщила 2 октября 2017 г.
Сроки геологического изучения недр, согласно закону о недрах, в общем случае составляют 5 лет, для отдельных регионов России и континентального шельфа эти сроки увеличены до 7 и 10 лет соответственно.
При этом пользователи недр вправе продлевать данные сроки для завершения работ.
В настоящее время закон о недрах не предполагает увеличения платежей, если ГРР ведутся за пределами нормативно-установленного срока.
Да и сам размер этих платежей незначителен.
Так, при проведении ГРР на участке недр площадью 100 км2 для поиска золота, общий максимальный годовой размер регулярного платежа на стадии геологического изучения недр составит 40500 руб.
Незначительный размер регулярных платежей позволяет недобросовестным пользователям недр в течение долгого времени держать у себя участки недр исключительно для перепродажи без цели самостоятельного проведения на них ГРР.
Кроме того, действующее законодательство позволяет недропользователям, затягивающим сроки проведения поисковых работ, в любой момент отказаться от права пользования недрами и избежать уплаты увеличенных регулярных платежей.
Единственным способом стимулировать недропользователей к активизации геологического изучения является механизм досрочного прекращения права пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств, считает глава Минприроды РФ С. Донской.
Подготовленный министерством законопроект вводит альтернативный механизм через повышение платежей.
В частности, предлагается установить повышающие коэффициенты к максимальному размеру ставки регулярного платежа за пользование недрами при превышении установленного срока геологического изучения.
За 1й год после превышения предельного срока геологического изучения недр, максимальная ставка регулярного платежа будет увеличена в 2 раза.
За 2й год после превышения предельного срока максимальная ставка регулярного платежа будет увеличена в 10 раз.
За 3й и последующие годы максимальная ставка регулярного платежа будет увеличена в 100 раз.
Кратное повышение таких платежей не является необоснованным обременением субъектов предпринимательской деятельности, уверены в Минприроды РФ.
Вводимые нормы не распространяются на ставки регулярных платежей за пользование недрами в целях поиска и оценки месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе России и в исключительной экономической зоне РФ, а также за пределами России на территориях, находящихся под юрисдикцией РФ.
О том, что Минприроды РФ планирует поднять платежи для недропользователей, которые не выполняют работы и выходят за сроки геологоразведки, С. Донской сообщил президенту РФ В. Путину в марте 2017 г.
Глава Минприроды РФ С. Донской рассчитывает, что закон вступит в силу с 1 января 2018 г.
