Документ был подписан президентом США Д. Трампом и вице-премьером Госсовета КНР Л. Хэ.
Подписанный документ представляет собой частичное соглашение, снимающее ряд значимых противоречий между США и Китаем.
В частности, соглашение даст стимул к сокращению торгового дисбаланса между США и Китаем, который так беспокоил Д. Трампа.
Если ранее торговый дисбаланс составлял сотни миллиардов долларов США в пользу Китая, то сейчас, по словам Д. Трампа, он придет к «честному знаменателю».
Подписанию соглашения предшествовал длительный и тяжелый переговорный процесс, который затянулся на 13 раундов.
В рамках 1й части торгового соглашения, Китай взял обязательство нарастить закупки товаров и услуг в США за 2 года на 200 млрд долл. США (на 76,7 млрд долл. США в 2020 г. и на 123,3 млрд долл. США в 2021 г.).
В качестве точки отсчета взят базовый уровень 2017 г., т.е. до обострения торгового противостояния между странами.
В т.ч. Китай за 2 года увеличит закупки в США:
- промышленных товаров - на 77,7 млд долл. США (на 32,9 млрд долл. США в 2020 г. и на 44,8 млрд долл. США в 2021 г.),
- сельскохозяйственной продукции - на 32,0 млд долл. США (на 12,5 млрд долл. США в 2020 г. и на 19,5 млрд долл. США в 2021 г.),
- энергоносителей (читай - американского СПГ) - на 52,4 млд долл. США (на 18,5 млрд долл. США в 2020 г. и на 33,9 млрд долл. США в 2021 г.),
- услуг - на 37,9 млд долл. США (на 12,8 млрд долл. США в 2020 г. и на 25,1 млрд долл. США в 2021 г.).
Среди промышленных товаров обозначены промышленное оборудование, самолеты, автомобили, энергетическое оборудование, фармацевтическая продукция, оптические и медицинские приборы.
В плане энергоносителей, соглашение распространяется на закупки сырой нефти, продуктов нефтепереработки, сжиженного природного газа (СПГ) и угля.
Рост закупок энергоносителей в США для Китая будет очень существенным.
Это откровенная победа президента - бизнесмена Д. Трампа, которого так ругают в Конгрессе.
В результате торговой войны Китай ввел на СПГ из США пошлину 25%, на нефть - 5%, и в 2019 г. США экспортировали в Китай лишь 297 млн м3/год, нефти - порядка 70 млн баррелей.
В 2017 г. США экспортировали в Китай энергоносители на сумму 8,4 млрд долл. США, в тч нефть - на 4,3 млрд долл. США, а в январе-ноябре 2019 г., экспорт энергоносителей составил 3,5 млрд долл. США.
В 2020 г. Китай должен будет более чем в 2 раза увеличить свой энергетический импорт из США с базового уровня 2017 г.
Последствия для России
Это вызвало опасения по поводу перспектив российских энергетических проектов в Китае, в частности, магистрального газопровода (МГП) Сила Сибири.
По МГП Сила Сибири-1 (Восточный маршрут) вопросов не возникает (контракт подписан, 1я очередь газопровода введена в эксплуатацию).
Очевидно, что и по МГП Сила Сибири-3 (Дальневосточный маршрут) - проблем тоже не будет.
Из-за короткого плеча доставки сетевого газа там будут прекрасные условия, устраивающие китайцев.
А по МГП Сила Сибири-2 (Западный маршрут), ценовые параметры будущих сделок по которому Китай считает завышенными, могут случиться проблемы.
За пару дней до подписания Соглашения между США и Китаем замглавы главного таможенного управления КНР Ц. Чжиу заверил, что наращивание импорта американских товаров не повлияет на объем торговли Китая с другими странами.
Но кто же им поверит.
Если СПГ с проекта Ямал СПГ НОВАТЭКа законтрактован, и проблем по нему с Китаем не ожидается, то газу с Арктик СПГ-2 будет сложно договариваться, несмотря на участие в проекте Китая.
По Европе ситуация для РФ двоякая.
Очевидно, что рост поставок СПГ из США в Европу, как минимум, замедлится.
Газпрому это на руку.
Американская экспансия ( 18 млрд м3/год СПГ) вынудила Газпром торговать в 3 квартале 2029 г. газом в Европе по цене 169 долл США/1000 м3.
Это антирекорд за 15 лет.
Ситуацию усугубляет теплая зима в Европе и наличие там гигантских запасов газа в ПХГ, которые сделал сам Газпром ( 11 млрд м3) и европейские страны на случай нештатной ситуации с транзитным договором РФ - Украина.
Так что переориентирование СПГ из США в Китай поможет Газпрому в Европе.
Впрочем, в 2020 г. американцы анонсировали ввод в эксплуатацию новых СПГ-терминалов 29 млрд м3/год и запросто могут поставить в Китай эти объемы, в какой-то мере сохранив поставки в Европу.
Может быть поэтому, они разрешили подписать транзитный договор РФ -Украина, потому что готовилось громадное соглашение по СПГ с Китаем, и на 5-летку Европа становится меньшим приоритетом для властей США.
Китаю также пришлось существенно подвинуться в плане своего финансового рынка.
Так, финансовым институтам США наконец-то открыт доступ на китайский рынок.
До 1 апреля 2020 г. Китай отменит ограничения на иностранное присутствие в страховом секторе, на рынках ценных бумаг, фьючерсов, а американские рейтинговые агентства получат право выставлять рейтинги китайским облигациям в национальной валюте.
Также соглашение вводит также жесткие ограничения на понижение обменного курса юаня.
Еще одна существенная подвижка - вопрос защиты интеллектуальной собственности в Китае.
В частности, Китай согласился внести изменения в собственные правовые процедуры для усиления защиты прав интеллектуальной собственности.
Подписание 1й части торгового соглашения не предусматривает отмены введенных ранее пошлин.
Так, США сохранили импортные пошлины на китайский импорт на сумму 360 млрд долл. США.
Д. Трамп считает, что такое решение послужат козырем в дальнейших переговорах.
Китай, со своей стороны, не согласился на дополнительное снижение пошлин и на их отмену в рамках торгового соглашения с США.
Кроме того, администрация США готова ввести новые пошлины в случае нарушения Китаем условий соглашения.
Снижение пошлин будет возможно только при переходе ко 2й части торгового соглашения.
Переговоры по 2й части соглашения уже начались, но их подробности пока неизвестны.
Автор: Е. Алифирова, О. Бахтина
