Об этом 26 января 2026 г. пишут Известия со ссылкой на письмо ЛУКОЙЛа в адрес Минэнерго РФ.
Демпфер в минусе
ЛУКОЙЛ направил в Минэнерго свои предложения по изменению формулы расчета демпфера, чтобы увеличить по нему выплаты. Нефтяники обеспокоены ростом дисконта на российскую нефть Urals к Brent, по их мнению, привело к переходу демпферных выплат в отрицательную зону.Тезисы от ЛУКОЙЛа:
- в условиях усиления санкционного давления вновь наблюдается резкий рост дифференциала Brent к Urals до 20 долл. США/барр.,
- это приводит к сокращению демпфера и снижению эффективности производства и поставок топлива на внутренний рынок,
В связи с этим ЛУКОЙЛ предлагает установить предельные ограничения по разнице в ценах на нефть при определении коэффициента для расчета демпфера в размере 10-15 долл. США/барр., которых в настоящее время не существует.
По данным издания, вице-премьер РФ А. Новак дал поручения Минфину, Минэкономразвития и Минэнерго РФ проработать этот вопрос и представить в правительство согласованные предложения о целесообразности такой корректировки.
Декабрьский казус?
Вопрос об очередной корректировке демпфера нефтяные компании начали ставить перед регуляторами еще в декабре 2025 г., когда рыночная конъюнктура привела к риску ухода демпфера в отрицательную зону. Тогда сложились стразу несколько факторов:-
отмена ограничения коэффициента ВСПР, отражающего дисконт на нефть Urals к эталонной котировке North Sea Dated (NSD, по сути Brent) при расчете нетбэков по топливу (разницы между экспортной ценой и установленной ценой топлива на внутреннем рынке) в рамках демфера:
- этот ценовой дифференциал вводился в 2022 г., когда наблюдался высокий дисконт Urals к Brent, но с 2025 г. это ограничение было снято и экспортная альтернатива начала учитывать реальную скидку Urals к Brent,
- в октябре 2025 г. после введения санкций США против Роснефти и ЛУКОЙЛа дисконты на российскую нефть вновь выросли, превышая 20-26 долл. США/барр.,
- поскольку ВСПР снижает размер демпферных выплат нефтяникам, то отсутствие ограничений на размер дисконта привело к риску ухода демпфера в минус;
- падение цен на нефтепродукты на внешних рынках в декабре 2025 г. до 5-летнего минимума, а снижение нетбэков приводит к сокращению выплат нефтяным компаниям по демпферу,
- одновременно рубль продолжал удерживать крепкие позиции (уровни середины 2023 г.).
По оценкам Петромаркета и Пролеума, за декабрь 2025 г. нефтяные компании должны были заплатить в бюджет в рамках демпфирующего механизма 12-14 млрд руб. (окончательные данные за декабрь 2025 г. Минфин РФ представит в отчете о нефтегазовых доходах за январь, которые выйдут в начале февраля).
В январе 2026 г. ситуация для нефтяных компаний кардинально не поменялась, соответственно, им также предстоят выплаты в бюджет. По оценкам Kasatkin Consulting, если ограничение ВСПР не будет восстановлено, то нефтяные компании должны будут заплатить в бюджет по итогам декабря 2025 и января 2026 г. порядка 47 млрд руб.
Вопрос в том, насколько устойчива будет текущая тенденция с высокими дисконтами на Urals. Так, Минфин РФ считает, что необходимости в корректировке параметров демпфера из-за принятия им отрицательных значений только по итогам одного месяца (декабря) нет. Январскую ситуацию ведомство не комментировало.
Второй подход к вопросу
Беспокойство по поводу ухода демпфера в минус российские нефтяные компании начали испытывать еще в конце 2025 г. Так, Интерфакс писал о предложении вернуть предельную скидку на Urals к Brent в расчет демпфера, ограничив расчетную скидку до 10-15 долл. США/барр., что соответствует нынешнему предложению ЛУКОЙЛа.Минфин РФ занял ожидаемо негативную позицию. Замглавы Минфина РФ А. Сазанов, комментируя инициативу нефтяных компаний, сообщил, что все налоговые изменения, которые правительство хотело сделать, были сделаны в ноябре 2025 г., новых налоговых изменений, в т.ч. донастройки демпфера, не планируется. Напомним, что в ноябре в РФ были приняты поправки в налоговый кодекс, которые отложили отказ от учета коэффициента ВСПР при расчете демпфера с 2027 г. на 2029 г. (т.е. коэффициент продолжил действовать, но без каких-либо ограничений).
Демпфер и корректировки
Демпфирующий механизм стал дополнением к финальному витку большого налогового маневра. В рамках завершения налогового маневра, которое стартовало с 2018 г., налоговая нагрузка в нефтяном секторе начала переноситься с экспорта на внутренний рынок - экспортная пошлина по нефти и нефтепродуктам постепенно снижалась, что компенсировалось ростом НДПИ.Демпфер представляет собой налоговый вычет, который предоставляется нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) в случае, если экспортные цены на нефтепродукты превышают внутренние. Если экспортные цены на бензин и дизельное топливо превышает условные внутренние (индикативная цена бензина на внутреннем рынке на 2026 г. для расчета демпфера составляет 67 300 руб./т, дизтоплива – 58 950 руб./т), то государство компенсирует производителям часть этой разницы, в противном случае нефтяные компании перечисляют часть прибыли в бюджет.
В основном, государство платит нефтяным компаниям, исключение составляет 2020 г., когда из-за рыночной конъюнктуры в условиях пандемии коронавируса российские нефтяные компании заплатили в бюджет по демпферу 356,6 млрд руб. В остальные годы государство возвращало нефтяным компаниям часть платежей в виде налогового вычета – за 2019 г. из бюджета выплачено по демпферу 282,2 млрд руб., за 2021 г. – 674,5 млрд руб., за 2022 г. – 2,171 трлн руб., за 2023 г. – 1,588 трлн руб., за 2024 г. – 1,815 трлн руб., за 2025 г. – 881,8 млрд руб.
В правительстве РФ сейчас рассматриваются возможности различных корректировок демпфера, в частности расширения диапазона отклонения цен топлива для обнуления демпфера в 15-25% на 1-2 года с последующим увеличением до 20-30%. Есть и более серьезные предложения. Так, на законодательном уровне сейчас обсуждается налоговая реформа в нефтяной отрасли со сворачиванием большого налогового маневра и возвращением фискальной конструкции с экспортными пошлинами на нефтепродукты, корректируемыми в зависимости от ценовой конъюнктуры.
