Минэнерго РФ сохраняет планы по запуску пилотных проектов по введению налога на добавленный доход (НДД) в 2017 г и считает целесообразным обнуление экспортной пошлины на нефть в 2025 г.
О видении министерством налогового регулирования отрасли рассказал глава Минэнерго РФ А. Новак 19 октября 2016 г.
Так, пилотные проекты по переходу на НДД могли бы быть запущены с 1 января 2017 г.
При этом речь идет не в целом о переходе на НДД, а именно о пилотах, отметил А. Новак.
Пилотные проекты по введению НДД будут занимать долю добычи нефти в РФ не более 3%, около 15 млн т/год.
Компании для пилотных проектов будут выбраны, скорее всего, пропорционально их объемам добычи.
Долгое время вопрос с введением НДД находился в подвешенном состоянии из-за разногласий Минэнерго и Минфином, уладить которые удалось в сентябре 2016 г.
Тогда было принято решение о том,что НДД для нефтяной отрасли будет введен уже в 2018 г.
Проблемы были связаны с добровольностью перехода на НДД, т.е по сути обмена существующих льгот по отдельным месторождениям на новый налог, взимаемый с денежного потока компаний.
Минфин РФ настаивал, чтобы на НДД переходили все новые месторождения, пользующиеся льготами, кроме тех, кто имел льготу по пошлине на начало 2016 г.
Со своей стороны, Минэнерго настаивало на возможности компаний выбирать между НДД и сохранением льготы.
В итоге было принято решение о том, что в течение 2017 г у компаний будет право выбора, причем льготы по пошлине можно получать до начала 2017 г.
Однако если Минфин отменит пошлину с 2018 г, то компаниям все равно придется перейти на НДД, иначе их льготы обнулятся.
Что касается экспортной пошлины на нефть, то Минэнерго РФ ожидает, что ее обнуление было бы целесообразно к 2025 г.
Пока же экспортная пошлина повышается.
С 1 ноября 2016 г экспортная пошлина на нефть в России повысится на 0,8 долл США и составит 92,7 долл США/т.
Экспортная пошлина, по словам А. Новака, должна начать снижаться не раньше окончания модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), то есть не ранее 2021 г.
Полностью этот процесс будет завершен к 2025 г.
Также к 2025 г должен быть создан единый рынок нефти и газа в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС).
В России в последние годы с большими проблемами, но ведется реформа налогообложения в нефтяной сфере.
Эта реформа предусматривает в рамках налогового маневра снижение ставок экспортной пошлины на нефть, их постепенное выравнивание со ставками экспортной пошлины на темные и, в некоторой степени, светлые нефтепродукты, а также повышение ставок налога на добычу полезных ископаемых.
Цель маневра - дать возможность адаптироваться к резкому падению мировых цен на нефть как производителям нефти, так и бюджету, не создавая дополнительных проблем для внутреннего рынка нефтепродуктов.
Налоговый маневр действует с 1 января 2015 г.
Он предусматривает снижение экспортных пошлин на нефть до 30% в 2017 г с нынешних 42%, с параллельным ростом ставки НДПИ на нефть до 919 руб/т в 2017 г с 857 руб/т в 2016 г.
