Госдума РФ 26 сентября 2014 г приняла в 3м окончательном чтении закон о долгосрочном бюджетном планировании, разрешающий Минфину РФ с начала 2015 г направлять на замещение заимствований нефтегазовые доходы бюджета, которые должны идти на формирование резервов.
Согласно поправкам в Бюджетный кодекс, дополнительные нефтегазовые доходы планируется использовать на замещение внешних и внутренних заимствований на стадии планирования бюджета при определении его основных характеристик.
В соответствии с действующим Бюджетным кодексом, такие решения принимаются по факту исполнения бюджета.
Внесенные поправки позволят дополнительно использовать примерно 500 млрд рублей из Резервного фонда уже в 2015 г.
В 2014 г на фоне неблагоприятной мировой конъюнктуры Минфин РФ отказался от внешних заимствований.
Исполнить план внутренних заимствований российским властям также пока не позволяет высокая стоимость привлечения средств.
В результате выпадающие доходы бюджета приходится покрывать за счет допдоходов от высоких цен на нефть.
Для этого Минфину РФ пришлось вносить изменения в бюджет.