Правительство собирается отказаться от государственной программы по разработке шельфа.
23 июля 2013 г на сайте российского правительства РФ был опубликован проект поправок к закону о континентальном шельфе, которые предполагают отмену обязательной госпрограммы по его разработке.
В пояснительной записке к документу также значится, что в России существуют ограничения на доступ к офшорным проектам.
Поэтому госрегулирование здесь может осуществляться только через лицензии на право разработки участков.
Кстати, в России уже есть госпрограмма Воспроизводство и использование природных ресурсов, она определяет направления госполитики в том числе и для шельфа.
Весной 2013 г идею отказа от госпрограммы по разработке шельфы поддержали Газпром и Роснефть.
Напомним, что 80% офшорных ресурсов страны сегодня принадлежит этим 2-м компаниям.
Ранее Газпром и Роснефть поделили между собой большую часть российского шельфы, а значит целесообразность выполнения госпрограммы пропала.
Сегодняшнее законодательство регламентирует право на разработку российского континентального шельфа.
В соответствии с законом только компании с долей госучастия более 50% и с опытом работы на шельфе не менее 5 лет, имеют право на разработку шельфа.
Фактически работать на шельфе могут сегодня только 2-е государственные компании – Газпром и Роснефть.
И в настоящее время лицензии почти на все распределенные участки на шельфе принадлежат этим 2-м компаниям.
Российский континентальный шельф имеет самую большую в мире площадь - более 6 млрд км2.
Извлекаемые углеводородные ресурсы в пределах континентального шельфа России оцениваются в 98,7 млрд т нефти и газа в пересчете на условное топливо.
Добавим, что 23 апреля 2013 г А.Дворкович поручил министерствам проработать и представить согласованные с участием государственных компаний-недропользователей предложения об изменении закона о континентальном шельфе, из которого предлагается исключить госпрограмму разведки шельфа и разработки его минеральных ресурсов до 2030 г.
Минприроды занималось разработкой госпрограммы с 2010 г.
Изначально документ предполагал допуск на шельф частных инвесторов.
Но после назначения С.Донского на должность главы министерства природных ресурсов, позиция правительства несколько изменилась.
Минприроды высказалось за отказ от либерализации, обсуждался только вариант доступа национальных компаний к геологоразведке с возможностью получить права и на добычу, введения механизма мультиклиентской съемки и обязательства госкомпаний возвращать неиспользованные лицензии.
Обсуждения по программе длились долго, а сейчас она и вовсе может быть закрыта.
Впрочем теперь Роснефть, ранее разделявшая идею необходимости проведения такой программы, настаивает на принятии документа.
На рынке высказываются мнения о том, что это поможет нефтекомпании сохранить эксклюзивное право работы на шельфе и наблюдать за планами и действиями Газпрома.
Кстати, совсем недавно стало известно, что Минприроды не допустит частные компании к морскому шельфу.
