РТС и АТБ направили А. Новаку письма с описанием проблем вокруг бензина АИ-95

Профессиональные участники рынка отмечают повышение биржевых цен на этот вид бензина, при этом каждая из ассоциаций предлагает свой набор мер по стабилизации ситуации.

Москва, 23 июл - ИА Neftegaz.RU. Российский топливный союз (РТС, объединяет розничных операторов топливного рынка) и некоммерческая организация Ассоциация товарных брокеров (АТБ, объединяет крупных частных топливных трейдеров России) направили письма вице-премьеру РФ А. Новаку, в которых обращают внимание на сложную ситуацию с обеспечением топливного рынка бензином АИ-95.
С текстами писем ознакомилось агентство Интерфакс.

Профессиональные участники рынка отмечают повышение биржевых цен на этот вид бензина, при этом каждая из ассоциаций предлагает свой набор мер по стабилизации ситуации.

Что предлагает РТС?

РТС отмечает несоответствие производства и продаж на бирже бензинов АИ-92 и АИ-95 к структуре потребления этих бензинов на внутреннем рынке.
Этот факт, по мнению союза, является одной из основных причин опережающего роста оптовых цен на высокооктановые марки бензинов.

Тезисы из письма РТС:

в мае 2023 г. РТС уже обращался по данному вопросу в Минэнерго России;
в настоящее время ситуация практически не изменилась;
несмотря на рост производства бензинов АИ-95 (и выше), которые в общей корзине производства автомобильных бензинов 5 класса составляет уже более 45%, потребление бензинов этих марок также повышается и составляется в среднем по стране около 57%;
не меняется и структура продаж бензинов на биржевых торгах;
структура продаж бензинов АИ-92 и АИ-95 (и выше) за последние месяцы 2024 г. следующая:

май 58,8% и 41,2%,
июнь 59,2% и 40,8%,
июль 57,6% и 42,4%.

Союз подчеркивает, что несоответствие объемов производства и биржевых продаж фактическому потреблению бензинов приводит к повышенному спросу на высокооктановые продукты.
В итоге сейчас спред между оптовыми ценами бензинов АИ-92 и АИ-95 достиг 15-16 тыс. руб./т.
Увеличивается и разница в розничных ценах на бензины этих марок.

В связи с этим РТС просит А. Новака дать поручение о принятии мер по росту производства высокооктановых марок бензинов в соответствии со сложившимся спросом.
Помимо этого, РТС предлагает установить нормативы для биржевых продаж бензинов - отдельно для АИ-92, отдельно для АИ-95.

Что предлагает АТБ?

АТБ тоже подчеркивает, что на протяжении последних лет отчетливо сложилась тенденция обновления автомобильного парка России и перераспределения доли потребления бензина АИ-92 в пользу бензина АИ-95.

По имеющимся у АТБ данным, в данный момент потребление бензина в среднем по РФ распределяется в долях: 43% - АИ-92 и 57% - АИ-95, однако в ЦФО и ЮФО доля потребления бензина АИ-95 еще выше.
В то же время, структура продаж бензинов на на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ) не соответствует структуре потребления и распределена в долях: 60% - Аи-92 и 40% - Аи-95.
Фактически, бензин АИ-95 уже является более социально значимым товаром по сравнению с бензином АИ-92.

Тезисы из письма АТБ:

в существующих минимальных нормативах продаж на бирже, установленных совместным приказом ФАС РФ и Минэнерго РФ, минимальный процент продаж, 15% от производства, указан для группы бензины без дифференциации на 92^й и 95^й сорта;
в период наиболее высокого спроса производители сокращают объемы биржевых продаж бензина АИ-95, увеличивая продажу бензина АИ-92, что приводит к резкому росту цен, формально не являясь нарушением;
аналогично, в предельных ценах отсечения, выше которых не выплачивается субсидия по обратному демпфирующему акцизу, также отсутствует предельная цена на 95^й бензин, а присутствует только на 92^й бензин и дизельное топливо (цена складывается из цен корзины различных сортов - дизельное топливо летнее, межсезонное и зимнее);
таким образом, потребление бензина повышается, его доля в производстве поставок на внутренний рынок растет, при этом отсутствуют нормативы по его продаже и предельной цене, стимулирующей нефтяные компании увеличивать такие продажи, из-за чего происходит ежегодный резкий рост стоимости бензина АИ-95;
в связи с вышеизложенным, а также с учетом важности решения проблемы, просим дать поручение о введении отдельного норматива продаж в размере 15% от производства 95^го бензина и введении предельной цены отсечения для выплат по обратному демпфирующему акцизу для нефтяных компаний также по 95^му бензину по формуле:

предельная цена 92^го бензина 64,515 тыс. руб./т + 6 тыс. руб./т = 70,515 тыс. руб./т,
либо установить предельную цену на корзину бензинов и рассчитывать ее по аналогии с дизельным топливом, исходя из пропорции 43% - Аи-92 и 57% - Аи-95:

64515*0,43 + 70515*0,57 = 67,943 тыс. руб./т.

Рост топливных цен

рост биржевых цен на бензин наблюдается практически непрерывно с начала июня 2024 г.:

так, 19 июля 2024 г. стоимость бензина АИ-95 повысилась на СПбМТСБ за неделю с 15 по 19 июля 2024 г. на 6,1%, превысив 74 тыс. руб./т,
только за последний торговый день недели цена бензина АИ-95 по территориальному индексу Европейской части России выросла на 0,49%, до 74,313 тыс. руб./т, это максимальный уровень с 18 сентября 2023 г.;

15 июля 2024 г. вице-премьер РФ А. Новак заявлял, что правительство в августе может не продлить отмену запрета экспорта бензина, если ситуация будет оставаться напряженной,

по его словам, рынок очень чувствительно реагирует на ситуацию с ремонтной кампанией на нефтеперерабатывающих заводах (НПЗ) и поставками бензина АИ-95, но запасы созданы, а объемы производства скоро восстановятся;

17 июля 2024 г. ФАС РФ сообщила, что потребует от нефтяников обосновать рост оптовой цены бензина АИ-95, и рекомендовала увеличить его продажи на бирже на фоне сезонного спроса;
19 июля 2024 г. А. Новак сделал ряд поручений профильным ведомствам:

так, Минэнерго РФ, Минфин РФ и ФАС РФ должны до 22 июля 2024 г. представить проект доклада с предложением и обоснованием введения временного запрета поставок бензина за рубеж с осени и проект соответствующего правительственного акта,
кроме того, Минэнерго России поручено ускорить работу по подготовке документа правительства о мерах по недопущению серого экспорта нефтепродуктов, доложив о результатах до 22 июля, а также обеспечить мониторинг цен на нефтепродукты;

ситуация повышения цен на бензин обусловлена опасениями дефицита предложения из-за планово-предупредительных ремонтов (ППР) на НПЗ и открытым экспортом бензина в сезон высокого спроса в связи с летними отпусками;
запрет на экспорт бензина из РФ был введен 21 сентября 2023 г. для стабилизации ситуации на внутреннем рынке топлива;
действовало эмбарго до 17 ноября 2023 г., но в конце зимы 2024 г. начало обсуждаться его восстановление после аварии на установке каталитического крекинга на Нижегородском НПЗ ЛУКОЙЛа (НОРСИ) и атак беспилотных летательных аппаратов (БПЛА);
восстановлен запрет на экспорт бензина из России был с 1 марта 2024 г. со сроком действия по 31 августа включительно;
чтобы избежать затоваривания мощностей для хранения и потенциального снижения производства, с 20 мая 2024 г. временный запрет на экспорт бензина для производителей был снят на период по 30 июня 2024 г., а затем этот срок был продлен по 31 июля;
по данным Ъ, ФАС РФ уже высказалась против продления разрешения, чтобы насытить внутренний рынок в период повышенного спроса, связанного в т.ч. с полевыми работами и ППР на НПЗ, а также обеспечить ценовую стабильность и доступность топлива для всех категорий потребителей,