Соответствующий указ главы государства опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно документу, поставлять российские нефть и нефтепродуктов запрещается, если в контрактах на эти поставки прямо или косвенно предусматривается использование ценового потолка, введенного Коалицией по ограничению цен – странами G7, ЕС и Австралией. При этом действие нормы охватывает всю цепочку поставок — от заключения сделки до доставки конечному покупателю.
Изначально указ о введении ответных мер на ценовой потолок вступил в силу 1 февраля 2023 г. и с тех пор неоднократно продлевался. Срок действия последнего продления истекал 30 июня 2026 г.
Потолок цен и его заморозка
- потолок цен (price cap) на поставляемую морем российскую нефть ЕС совместно с партнерами по G7 и еще рядом присоединившихся стран в рамках так называемая Коалиции по ограничению цен ввел 3 декабря 2022 г.;
- механизм реализован путем запрета на предоставление технической помощи, брокерских или финансовых услуг, включая страхование, связанных с морской перевозкой в третьи страны российских нефти и нефтепродуктов, если они приобретены по цене, выше уровня потолка;
- изначально уровень потолка составил 60 долл. США/барр. (в российских портах, рассчитывается на базе котировок FOB Urals портов Балтийского и Черного морей от Platts и Argus) и в течение почти 2-х лет не пересматривался (соответствующая опция предусмотрена была), несмотря на заметные колебания рынка.
В этих условиях ЕС уже не смог делать вид, что уровень потолка цен на российскую нефть на уровне 60 долл. США/барр. работоспособен. Летом 2025 г. ЕК инициировала пересмотр уровня потолка цен на российскую нефть – с 3 сентября 2025 г. он был снижен до 47,6 долл. США/барр., а с 1 февраля 2026 г. – до 44,1 долл. США/барр. Однако эти меры ЕС реализовывал уже без широкой поддержки коалиции – к снижению потолка цен присоединилась Великобритания, а вот США эту инициативу проигнорировали, что снизило эффективность действий европейцев.
Представляя содержание 20-го пакета санкций ЕС против России глава ЕК У. фон дер Ляйен предложила вообще свернуть механизм потолка цен, заменив его полным запретом на морскую перевозку российской нефти. Ожидаемо, что те же Греция и Мальта выступили резко против, опасаясь, что это может отрицательно сказаться на их судоходной отрасли и ценах на энергоносители.
Кроме того, на уровне ЕС есть понимание того, что судоходство является глобальным бизнесом, поэтому при отсутствии координации с остальной коалицией, действия ЕС и Великобритании теряют смысл, поскольку основной пострадавшей стороной станут европейские судовладельцы и британские страховщики, на место которых придут другие поставщики услуг. Поэтому ЕС вяло попытался уговорить партнеров по G7 на запрет перевозки российской нефти и оказание сопутствующих услуг, но понимания не нашел.
В ситуации блокировки Ормузского пролива и скачка цен на нефть уровень потолка цен на российскую нефть теоретически пришлось бы повысить (механизм корректировки предполагает, что потолок должен находиться на уровне минимум на 5% ниже среднерыночной цены), что выглядело бы скандально.
