Об этом 1 августа 2023 г. сообщил Интерфакс со ссылкой на 3 источника, знакомых с дискуссией.
Корректировка экспортной пошлины на удобрения
Ожидается, что действующий механизм экспортных пошлин на удобрения будет заменен на адвалорную ставку (ставку с фиксированным процентом от стоимости, не привязанную к стоимости).Финальным вариантом может стать введение ставки 8% для всех видов удобрений сроком на 1,5 года.
Проект постановления правительства РФ, устанавливающий новые параметры экспортной пошлины, должен быть опубликован на портале проектов правовых актов в ближайшее время.
Новый механизм может заработать уже с 1 сентября 2023 г.
За счет этого Минфин РФ рассчитывает собрать с отрасли 120 млрд руб.
При этом министерство ждет, что, как и в случае с налогом на сверхприбыль (windfall tax), запланированную сумму экспортеры выплатят авансом до конца 2023 г.
В этих 120 млрд руб. будут учтены поступления от windfall tax (оцениваются по отрасли в сумму около 25 млрд руб. при оплате в 2023 г. по льготной ставке 5% вместо 10%).
Ситуация с пошлинами
В настоящее время экспортная пошлина на удобрения в России взимается от экспортной стоимости удобрений выше 450 долл. США/т по единой ставке 23,5%.В таких параметрах пошлина была введена в декабре 2022 г. на период с 1 января по 31 декабря 2023 г.
Изначально она позиционировалась как механизм изъятия сверхдоходов, возникающих при благоприятной конъюнктуре рынка, однако уже к началу 2023 г. стоимость азотных и калийных удобрений, на которые приходится более 60% отраслевого экспорта, упала ниже цены отсечения.
В итоге за 1е полугодие 2023 г. поступления в бюджет от экспортной пошлины на удобрения составили лишь около 6 млрд руб.
К настоящему времени пошлина перестала работать окончательно.
Фосфорные и сложные удобрения, которые в 1м полугодии 2023 г. еще подпадали под действие пошлины, сейчас также подешевели до уровней ниже цены отсечения.
Чтобы все-таки собрать с отрасли запланированную сумму, Минфин РФ предложил заменить экспортную пошлину другим механизмом изъятия сверхдоходов.
О том, что такая дискуссия идет, в середине июня 2023 г. говорил замминистра финансов РФ А. Сазанов.
В качестве альтернативного варианта обсуждалась комбинация 2 инструментов - повышение НДПИ и введение акциза на газ.
Производители удобрений рассчитывают, что им удалось убедить ведомства отказаться от них.
При дальнейшем росте НДПИ пришлось бы сокращать добычу сырья для производства удобрений, а акциз на газ с учетом текущей конъюнктуры рынка сделал бы убыточным производство ряда азотных удобрений, в т.ч. аммиачной селитры.
Лицензии вместо квот
Параллельно с дискуссией вокруг экспортной пошлины на удобрения ведомства согласовали отмену квотирования экспорта удобрений.Этот механизм планируется заменить лицензиями на экспорт, которые будут отзываться, если компания не будет выполнять обязательства по поставкам на внутренний рынок.
С такой инициативой ранее выступила Российская ассоциация производителей удобрений (РАПУ).
Квоты на экспорт азотных и сложных удобрений правительство РФ ввело с 1 декабря 2021 г. в качестве одной из мер по сдерживанию роста цен на продовольствие.
Ограничения несколько раз продлевались.
В конце мая 2023 г. квоты были продлены на период с 1 июня по 30 ноября 2023 г.
Общий объем экспортных квот на этот период составит более 16,3 млн т.
