Прогнозировать развитие ситуации на энергетических рынках сложно, в связи с чем ситуация с ценами на нефть на уровне 150 долл. США/барр. не исключена.
Российский ТЭК в условиях внешнего давления на Россию получает меры поддержки от государства, но не все инициативы Минэнерго РФ находят поддержку в правительстве.
Об этом глава Минэнерго РФ Н. Шульгинов сообщил в интервью Известиям, опубликованном 13 апреля 2022 г.
Мировой рынок и российские энергоносители
Н. Шульгинов допустил, что цена нефти в ближайшее время может достичь 150 долл. США/барр.Идут переговоры с европейскими компаниями из недружественных стран по переводу оплаты за поставляемый трубопроводный газ в рублях.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- конструктивно настроенные страны изучают возможность оплаты в рублях,
- такая форма расчета никак не увеличивает затраты покупателей,
- другие игроки не могут сегодня обеспечить замену российскому газу ни по объемам, ни по наличию соответствующей инфраструктуры,
- Минэнерго наблюдает реальные переговоры с компаниями, со странами, которые рассматривают такую возможность,
- нивелировать потери (в результате отказа от зарубежных покупателей от поставок российской нефти и угля - прим ред.) можно только поиском новых альтернативных маршрутов и новых рынков, чем Минэнерго вместе с компаниями сейчас и занимается,
- это могут быть рынки не связанные с США и Европой,
- в условиях такой неопределенности заниматься прогнозированием (нефтяных цен - прим. ред.) - довольно трудная задача, особенно при неконструктивном поведении западных политиков в отношении этой ситуации,
- все международные компании, которые занимаются прогнозами, будут в целом их пересматривать, потому что они были сделаны исходя из других предпосылок, никто ранее не учитывал изменение геополитической и экономической ситуации,
- Стоимость нефти в пределах 80-150 долл. США/барр. в принципе возможна,
- задача Минэнерго заключается не в угадывании, сколько будет стоить нефть, а в обеспечении функционирования нефтяной отрасли,
- Россия готова продавать дружественным странам нефть и нефтепродукты в любом диапазоне цен.
Поддержка российского ТЭК
Правительство РФ уже одобрен ряд общеэкономических мер, распространяющийся в т.ч. на ТЭК.Минэнерго РФ в сотрудничестве с заинтересованными ведомствами прорабатывает и целевые меры, ряд из которых уже принят.
Системообразующие компании в сфере ТЭК получат 7 млрд руб. в качестве компенсации льготных ставок по кредитам, в первую очередь они будут направлены пока 21 компании из 119.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- правительством уже одобрен ряд общеэкономических мер, которые обеспечивают свободу хозяйственной деятельности, снижение количества проверок, расширение возможностей налогового стимулирования,
- есть меры, связанные с обеспечением бесперебойной работы предприятий ТЭК,
- создаются условия для выстраивания новых логистических и производственных цепочек, обеспечения компаний оборотными средствами,
- отменены требования на запрет параллельного импорта, приняты и другие меры, ряд системообразующих компаний получат льготные кредиты,
- в сфере ТЭК поддержка одобрена пока для 119 системообразующих компаний, этот перечень не закрыт,
- пока им планируется выделить субсидии в размере около 7 млрд руб. для компенсации льготных ставок по кредитам, это соответствует кредитному портфелю около 58 млрд руб., в первую очередь они будут направлены пока 21 компании - независимым компаниям в области добычи и нефтесервиса,
- Минэнерго разработало и направило в правительство свои меры поддержки электроэнергетики, нефтяной и угольной отраслей,
- из мер поддержки нефтяной отрасли, которые были приняты или находятся на стадии принятия, - доработка с Минфином расчета НДПИ с учетом реальных условий на рынке, нужно найти баланс между наполнением федерального бюджета и операционной рентабельностью добычи с учетом требований по стабилизации цен на нефтепродукты,
- одобрена мера по индексации предельного размера вычетов для расчета НДД с 2023 г. на уровне, сопоставимом с реальной инфляцией,
- одобрена мера по смещению сроков на 2 года по модернизации НПЗ для целей налогового вычета в связи с задержкой с поставкой оборудования и изменениями условий финансирования,
- с Минфином прорабатываются приемлемые параметры и условия при переносе срока как инвестиционных соглашений, так и соглашений о модернизации НПЗ (Минэнерго РФ подписало инвестсоглашения с 21 НПЗ для модернизации и ввода в работу 50 установок вторичной переработки нефти на сумму порядка 1 трлн руб.),
- приостановлены требования по равномерности и регулярности поставок нефтепродуктов на биржу для выплаты обратного акциза и демпфера,
- в электроэнергетике меры одобрены в части наделения правительства дополнительными полномочиями по установлению размеров штрафов и пеней за невыполнение обязательств на оптовом и розничном рынке электроэнергии, а также в теплоснабжении, газоснабжении, водоотведении,
- поддержана мера в части отмены штрафов за невыполнение инвестпрограммы сетевых компаний, а также мера по приостановлению на 2022 г. действия требования по непревышению стоимости инвестпроектов над объемом финансовых средств, рассчитанных по т.н. укрупненным нормативам цен типовых технологических решений,
- поддержаны меры по наделению правительства полномочиями по установлению особенностей заключения, изменения и исполнения договоров, заключаемых на оптовом рынке электроэнергии - возможности пересмотра сроков ввода генерирующих объектов в соответствии с реальными возможностями производителей в новых условиях санкционного давления и невозможности поставки части комплектующих,
- это перечень, который сегодня уже одобрен, но сама процедура подготовки предложений еще идет, Минэнерго каждую неделю выходит с новыми предложениями, какие-то из них одобряются, какие-то переносятся на более поздний срок.
Точечные решения
Ряд обозначившихся на текущий момент проблем пока можно решать локальными мерами.По вопросам импортозамещения оборудования есть возможности поиска альтернативных, в т.ч. российских поставщиков, что позволит ТЭК с проблемой справиться.
Ситуация с розничными продажами топлива стабильная, но от продажи алкоголя на АЗС как меры поддержки пока придется воздержаться.
Тезисы от Н. Шульгинова:
- ситуация (с розничными ценами на топливо - прим. ред.) сегодня стабильная,
- цены с начала 2022 г. на оптовом рынке составляют 43-47 тыс. руб./т, они снизились на 10%, в рознице - выросли, по данным Росстата, всего на 0,7%, Минэнерго за этим следит,
- такое соотношение оптовых и розничных цен пока устраивает и нефтеперерабатывающие компании, которые имеют неплохую экономику, и тех, кто занимается реализацией бензина и нефтепродуктов,
- в качестве одной из мер сдерживания цен Минэнерго ранее анонсировало повышение выплаты по демпферу, соответствующий закон находится в Госдуме,
- мера (по разрешению на продажу алкоголя на АЗС - прим. ред.) поддержки в правительстве не нашла,
- это повышает эффективность деятельности независимых заправок и может привести к снижению стоимости бензина, оценка Минэнерго - 0,3 руб./л,
- в связи с часто меняющейся ситуацией каждые 2 дня в министерстве проводятся заседания оперативного штаба чтобы отслеживать ситуацию по бензину и дизелю,
- Минэнерго РФ работает над обращением компании (речь идет о ЛУКОЙЛе, который предупреждал о рисках остановки своих НПЗ из-за нехватки мощностей для хранения мазута, хотя позднее компания уточняла, что выработка и распределение объемов мазута производятся по плану - прим. ред.),
- это проблема локальная, которую можно решить на штабе и Минэнерго на очередном заседании эту проблему будет обсуждать с компаниями,
- есть технические возможности для того, чтобы мазут использовать на электростанциях в некоторых регионах,
- есть еще проблема сжигания попутных нефтяных газов (ПНГ), которых производят СУГ, с реализацией которых сегодня есть проблема,
- компаниям нужно принимать решение: или снижать добычу, или увеличивать сжигание ПНГ,
- идет поиск решения с Минприроды - с одной стороны, у нас есть экологическая повестка, с другой - мы не должны в это тяжелое время штрафами ухудшать операционную деятельность компаний,
- Минэнерго РФ направило перечень критически важного оборудования (с точки зрения импортозамещения - прим. ред) в Минпромторг, министерство этим активно занимается,
- в условиях отсутствия запчастей для оборудования, конечно, ищутся аналоги, в т.ч. производимые в России, или которые будут производиться в России,
- в электроэнергетике проблем пока не видим, что касается нефтепереработки, нефтедобычи, есть отдельные компоненты, сегменты и оборудование, но исходя из возможностей поиска альтернативного оборудования от других поставщиков, с ситуацией ТЭК справится.
