Минск, 17 сен - ИА Neftegaz.RU. Белоруссия с начала 2019 г. недополучила более 16 млрд руб. таможенных пошлин из-за налогового маневра в нефтяной отрасли России.
Об этом 16 сентября 2019 г. сообщил председатель Государственного таможенного комитета (ГТК) Белоруссии Ю. Сенько.
За январь-август 2019 г. в республиканский бюджет поступило 185 млрд руб. платежей, контролируемых ГТК, что на 2,4% меньше в сравнении с аналогичным периодом 2018 г.
1й из причин уменьшения поступлений от вывозных таможенных пошлин за нефтепродукты стал проводимый Россией налоговый маневр в нефтяной отрасли.
Тезисы Ю. Сенько:
- по нефти и нефтепродуктам мы потеряли более 16 млрд руб.;
- это достаточно сложная ситуация, и компенсировать ее за счет иных платежей было непросто;
- часть суммы - 9,4 млрд руб. - была компенсирована за счет НДС и платежей, уплаченных физлицами при ввозе товаров, в т.ч. по акцизам и утилизационному сбору;
- международные перевозчики стали чаще выбирать Белоруссию для транзита товаров, что также вносит вклад в формирование бюджета. Например, в Россию через Белоруссию за январь-август 2019 г. было направлено на 308 тыс. т грузов больше, чем за аналогичный период 2018 г. Перевозчики выбирают наши участки границы, так как здесь безопасно, спокойно и быстро можно оформить грузы.
С 2019 г. в России началось завершение налогового маневра, в ходе которого постепенно в течение 6 лет экспортные пошлины на нефть обнулятся и одновременно будет повышаться налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ).
Произойдет перенос налоговой нагрузки с экспорта на внутренний рынок, что приведет к сильному снижению маржинальности переработки.
При завершении налогового маневра НПЗ лишатся таможенной субсидии, а внутренние цены на нефтепродукты станут более подвержены внешней ценовой конъюнктуре.
Чтобы компенсировать негативное влияние для НПЗ будет введен обратный акциз на нефть.
Кроме того, в фискальный механизм будет вписан логистический коэффициент, который позволит учитывать удаленность НПЗ от рынка сбыта.
Чем удаленнее НПЗ, чем выше выбудет коэффициент, который будут применять к отрицательному акцизу на нефть, отправленную на переработку.
Белорусские НПЗ понесут серьезные убытки, т.к. после завершения налогового маневра им фактически придется закупать нефть по мировым ценам.
Белорусский бюджет не позволяет ввести подобные компенсации для нефтепереработки, как в России, и правительство республики уверено, что компенсации должны поступить из российского бюджета.
Вопрос с компенсацией Россия и Белоруссия обсуждают уже в течение нескольких месяцев.
Как 21 июня 2019 г. заявил посол Белоруссии в России В. Семашко, размер компенсаций Белоруссии в результате налогового маневра в РФ очевиден обеим сторонам: должна быть возмещена разница в вывозных таможенных пошлинах, помноженная на объем поставляемой нефти.
Компенсационные механизмы могут быть как в виде межбюджетных трансферов, так и в виде изменения формулы цены нефти, внесения в нее специальной скидки.
Белнефтехим в июле 2019 г. оценил потери Белоруссии в результате налогового маневра в размере 8 млрд руб.
Автор: Д. Савосин
