Normal 0 false false false MicrosoftInternetExplorer4 table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman"; mso-ansi-language:#0400; mso-fareast-language:#0400; mso-bidi-language:#0400;}
Вчера совет директоров «Газпрома» одобрил внесение изменений в инвестиционную программу и бюджет компании на 2009 год. Снижение инвестиций грозит не только самой компании остаться без запланированных объемов газа, но и может повлечь потери ВВП страны, исчисляемые миллиардами рублей.
Общий объем инвестпрограммы сократится на 17% — до 761,53 млрд рублей, что на 158,91 млрд рублей меньше аналогичного показателя 2008 года. Уточненный объем капитальных вложений составит 483,48 млрд рублей – и это на 30,9% (216,4 млрд рублей) меньше по сравнению с предыдущим вариантом финансового плана.
Эксперты прогнозируют, что снижение инвестиций ставит под угрозу дальнейшее развитие газовой отрасли России и негативно отразится на уровне промышленного производства. В первую очередь, опасения вызывает современное состояние инфраструктуры в газовой отрасли. Газотранспортная система РФ эксплуатируется свыше 50 лет. Износ основных фондов, по разным оценкам, составляет от 46 до 62,5%.
Так, например, протяженность газопроводов с пониженным разрешенным давлением и степенью коррозийного растрескивания (вследствие технического состояния объекта) составляет 11,8%. В критическом состоянии по безопасности находятся порядка 50% подводных переходов, 21% переходов через автомобильные и железные дороги, 10% пересечений с трубопроводами. Как считают эксперты, только крупные инвестиции в ближайшие 5 лет смогут предотвратить рост аварийности, который угрожает газовой отрасли в связи с износом основных мощностей, созданных еще в советское время.
Кроме того, по мнению генерального директора Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрия Саакяна, на фоне стремительного снижения производительности существующих газовых месторождений, необходимо срочное обновление их основного фонда. Поддержание производства в газовой отрасли в 2010-е годы на существующем уровне требует крупнейших в истории современной России инвестиций в освоение новых добывающих районов: полуострова Ямал, шельфа арктических морей, Восточной Сибири и Якутии.
Всего на период до 2030 года, по оценкам ОАО «Газпром» и Министерства энергетики РФ, в газовую отрасль необходимо вложить от 13,9 до 16,6 трлн. руб. (в ценах января 2008 г.) без учета затрат на газификацию. Более 70% от этой суммы должны быть направлены именно на создание новых мощностей по добыче, транспортировке и переработке газа – это около 4,4–5,1 тыс. новых скважин, а также сопутствующей им инфраструктуры.
Если этого не будет сделано, уже к 2015 г. доля газовой отрасли в ВВП страны может снизиться вдвое – до 6–7%. Учитывая значение газа для российской экономики, это будет означать снижение самого ВВП не менее чем на 3–4% без учета мультипликативного эффекта в смежных отраслях промышленности.
Кроме того, согласно данным ИПЕМ, ожидаемый дефицит инвестирования в газовой отрасли в ближайшиt время повлечет за собой суммарное за 2009–2012 гг. сокращение объема непосредственного заказа для российской промышленности на 1,1 трлн руб. Это около 5% от общего объема российской промышленности в 2008 году. В первую очередь, пострадает металлургия, энергетическое и транспортное машиностроение, а также строительная отрасль.
Так, например, «Газпром» закупает около половины от всего объема производства труб большого диаметра в России. Если при сокращении инвестиционной программы «Газпрома» на 25% произойдет пропорциональное сокращение отдельных статей затрат, значит, спрос на ТБД в России снизится на 12,5%. И это только один из примеров. А, учитывая общий мультипликативный эффект по всем производственным цепочкам, суммарный объем промышленного производства может упасть на 2,7 трлн руб.
В настоящее время газовая отрасль является одной из наиболее инвестиционноемких отраслей российской промышленности. Текущий экономический кризис совпал с самым началом нового масштабного отраслевого инвестиционного цикла. Поддержка вложений в инфраструктуру может стать одним из наиболее действенных механизмов для начала восстановления российской экономики после кризиса. И набор государственных мер в этом направлении может быть самым широким. В частности, подчеркивают эксперты, прямая финансовая поддержка газовой отрасли, направленная на модернизацию инфраструктуры, принесет гораздо больший положительный эффект, чем вливание государственных средств в банковскую систему.
Автор: Алексей Ручкин
