Президент РФ В.Путин не поддержал введение налога на добавленный доход (НДД) в нефтяной отрасли, и теперь эта инициатива отложена.
Минэнерго РФ рассчитывало, что НДД уже с 2015 г будет опробован на пилотных проектах, но вопрос о введении этого налога не стоит на повестке дня «как магистральный». Об этом заявил замминистра финансов С.Шаталов.
А по словам главы Минэнерго РФ А.Новака, механизм налога на добавленный доход НДД мог быть распространен на всю нефтяную отрасль с 2018 г.
Идея НДД в том, что в период начала и конца освоения нефтяного месторождения он минимален, гораздо ниже, чем нынешние налоги для конкретного месторождения, а в период, когда добыча максимальна, платежи гораздо выше, чем по действующей системе. Получается, что за весь срок эксплуатации месторождения доходы в бюджет от него не меняются, но в отдельный периоды они должны отличаться от тех платежей, которые действуют в настоящее время.
Проект по НДД правительство может получить осенью 2014 г. Об этом 10 июня 2014 г рассказал замминистра энергетики К.Молодцов.
По расчетам Минэнерго, введение этого налога позволило бы увеличить экономические извлекаемые запасы на 4-5 млрд т.
Изначально Минэнерго РФ предлагало опробовать режим НДД на пилотных проектах в 2015 г.
14 мая 2014 г А.Новак заявил, что Минэнерго России в качестве пилотных проектов в рамках введения налога на добавленный доход рассматривает 9 месторождений 3 компаний - ЛУКОЙЛа, Сургутнефтегаза и Газпром нефти.
Напомним, что ЛУКОЙЛ и Сургутнефтегаз предлагали Минфину реализовать пилотный проект применения НДД на 2-х месторождениях -им. Шпильмана и Имилорском. Пока этот вопрос на рассмотрении.
Кроме того, Минэнерго РФ начало консультации с Ассоциацией малых и средних нефтегазодобывающих организаций, члены которой ранее просили включить их в пилотные проекты.
Минэкономразвития предлагает отработать систему с НДД на проектах, которые не должны быть однотипными - только новые или только в одном регионе, а постараться охватить основные регионы и типы месторождений.
Вопрос по внедрению НДД, или, как его еще называли чиновники, налога на финансовый результат, был отложен после того, как 4 июня 2014 г на заседании президентской комиссии В.Путин предложил «еще поговорить» об этой идее.
Он указал на сложности с администрированием налога.
В нефтяной отрасли, отметил В.Путин, работают такие хорошие специалисты, что «финансовый результат будет минимальный все время и налогооблагаемая база ничтожна».
И сейчас, вопрос о внедрении НДД с повестки дня не снят.
В настоящее время за введение НДД выступают в Минэнерго, Минприроды и Минэкономразвития.
МЭР считает целесообразным переход на налог на финансовый результат в среднесрочной перспективе, так как текущая налоговая система не позволяет в полной мере обеспечить системный подход к разработке месторождений и полноте извлечения углеводородов.
Среди противников НДД - финансовый блок правительства и ряд компаний.
