Это следует из отчета для представителей Конгресса Главного контрольно-ревизионного управления США (Government Accountability Office, GAO) о состоянии хранилищ SPR, опубликованного 26 июня 2026 г. (GAO-26-106918).
Все хорошо...
GOA приводит оценку Минэнерго США, согласно которым соляные каверны подземных хранилищ нефти (ПХН) SPR в целом находятся в хорошем состоянии.В частности отмечается, что:
- 47 из 60 каверн (78%) имеют ресурс не менее 4 полных циклов отбора (каверны ПХН SPR были спроектированы так, чтобы сохранять геомеханическую стабильность при 5 полных отборах),
- во всех кавернах, кроме 1, остается как минимум 1 допустимый цикл отбора,
- масштабный вывод нефти из SPR 2022 г. не нанес критического ущерба – большинство каверн сохранили работоспособность, а характеристики некоторых каверн даже улучшились за счет разрушения соляных перемычек.
С 2010х гг. Минэнерго США реализует 2й этап крупной программы продления срока службы ПХН SPR Life Extension 2 (LE2). Программа направлена на продление срока службы ПХН, замену устаревшего оборудования, повышение надежности отбора и закачки нефти, устранение рисков аварий, обновление наземной инфраструктуры.
В рамках программы LE2 выполнен большой объем работ – проведена замена участков трубопроводов, модернизированы насосные станции, обновлены системы электроснабжения, управления и контроля, реконструированы системы забора воды и системы сброса рассола. Даже частично начались подготовительные работы под новые каверны.
Однако сама программа LE2 изначально была ограниченной, не включала ряд важных работ (а проведенные работы были не до конца продуманы), кроме того в процессе реализации ее финансирование урезалось. В результате GOA увидело риски для экспуатационных характеристик ПХН SPR.
...или нет?
GOA признало, что в настоящее время SPR успешно выполняет директивы по отбору нефти, а Минэнерго США завершило некоторые работы по продлению срока эксплуатации, провело масштабное техобслуживание и продолжило мониторинг и устранение рисков.Одновременно, по оценкам GOA, эксплуатационные возможности SPR по откачке, распределению и пополнению запасов нефти ограничены и в будущем могут оказаться под угрозой из-за проблем со стареющей инфраструктурой, усугубляемых продолжающимся масштабным строительством, направленным на их решение.
По оценкам Минэнерго США на декабрь 2025 г., текущие эффективные возможности по отбору и пополнению запасов в SPR составляют 61% и 56% от проектных показателей соответственно.
Состояние SPR (включает 4 ПХН) и отдельных хранилищ:
- заполненность хранилищ – 413 млн барр. (данные на декабрь 2025 г., сейчас – 325,655 млн барр.) из 713,5 млн барр. проектных (58%, сейчас – 46%);
- эффективная возможность по закачке нефти в ПХН – 440 тыс. барр./сутки при проектных 785 тыс. барр./сутки (56%), самое проблемное ПХН – Big Hill (шт. Техас), которое невозможно заполнить из-за остановки строительства, также есть проблемы в ПХН West Hackberry (шт. Луизиана) мощности которого ограничены 49% из-за скорости утилизации рассола;
- эффективная возможность по отбору нефти – 2,7 млн барр./сутки при проектных 4,415 млн барр./сутки (61%), проблемные ПХН – Big Hill (остановка строительства) и West Hackberry (производительность на отбор ограничена 58% из-за низкого уровня заполненности);
- каверны – из 60 каверн только 14 каверн ПХН Big Hill не имеют непосредственных проблем, по остальным есть проблемы с целостностью и/или доступностью,
- скважины – нет проблем только по ПХН Bayou Choctaw (шт. Луизиана), по другим ПХН есть проблемы с состоянием и целостностью, особенно в ПХН West Hackberry (шт. Луизиана), что усугубляется тем, что доступ к кавернам осуществляется через одиночные скважины;
- давление газов – потенциальные проблемы во всех ПХН кроме West Hackberry.
Также лишь частично была реализована система улучшения мониторинга геометрии каверн ПХН. Между тем мониторинг геометрии и целостности крайне важен, поскольку США 1 ПХН уже потеряли. В 1999 г. из эксплуатации было выведено ПХН Weeks Island (шт. Луизиана). Это был небольшой (вместимость 72 млн барр.) и один из ранних объектов SPR, созданный в обычной приповерхностной соляной шахте, а не специально вымытой каверне. В 1993 г. на месте шахты образовалась воронка, через которую внутрь попала пресная вода, что создало риски обрушения купола и разрушения всей конструкции. Шахта была заполнена насыщенной солью рапой, что позволило извлечь практически всю хранившуюся там нефть, снизило риск дальнейшего попадания пресной воды и помогло предотвратить утечку оставшейся нефти в водоносный горизонт над соляным куполом. Несмотря на отсутствие серьезных последствий с ПХН Weeks Island и другого типа действующих хранилищ, вопрос геомеханики соляных куполов для SPR крайне важен.
Выводы GOA
GAO в своем докладе делает достаточно жесткий вывод: работоспособность ПХН SPR находится под давлением возрастающих рисков из-за старения инфраструктуры, деградации соляных каверн, накопленного объема отложенных ремонтов, последствий рекордных отборов нефти и отсутствия согласованной долгосрочной стратегии развития. Без дополнительных инвестиций и обновления технических требований способность резерва безопасно и быстро выполнять свои функции будет продолжать снижаться.В т.ч. GAO отмечает, что часть нефти из ПХН в SPR невозможно невозможно извлечь с проектной скоростью, что в ряде СМИ трактовалось как отсутствие доступа к четвертой части всех запасов SPR. Однако по факту это речь идет не о потери нефти как таковой, а о невозможности ее оперативного извлечения в случае кризиса.
Износ и без того давно находящегося в эксплуатации оборудования ускорился после рекордного отбора нефти в 2022 г. (180 млн барр.). Тогда во время вывода нефти из SPR пришлось выполнять аварийные ремонты, заменять оборудование без предварительного планирования, вновь откладывать модернизацию или менять очередность работ. С марта 2026 г. стартовал новый этап отбора нефти из ПХН SPR в объеме 172 млн барр., что еще больше осложнит ситуацию.
Между тем, программа модернизации LE2 отстает. Ее стоимость оценивалась в 1,4 млрд долл. США, однако этих средств оказалось недостаточно. Минэнерго США оценивает накопленный объем необходимых работ примерно в 230 млн долл. США.
GAO предупреждает, что если эти работы не выполнить, способность SPR безопасно принимать и выдавать нефть будет продолжать ухудшаться.
- проанализировать уроки, извлеченные из вывода нефти из SPR в 2022 г. в т.ч. в отношении эффективных операционных возможностей и ограничений SPR, и учесть эти уроки при составлении долгосрочных планов или оценке возможностей,
- проанализировать результаты проекта LE2, в т.ч. в части определения масштабов, кадрового обеспечения и контроля за подрядчиками, и учесть их при разработке долгосрочных или более оперативных планов действий для дальнейших инфраструктурных проектов,
- оценить необходимость обновления технических критериев и критериев эффективности SPR и пересмотреть их при необходимости,
- предоставить Конгрессу более полную информацию о текущих и периодических расходах на устойчивое поддержание и эксплуатацию SPR, включая объем работ, необходимых для восстановления производительности его ПХН.
