Об этом спецпосланник ЕС по санкциям Д. О'Салливан заявил на пресс-конференции в г. Бишкек 26 февраля 2026 г.
Кому нужен запрет?
Д. О'Салливан признал, что ЕС не смог добиться от G7 поддержки полного запрета на использование западной экосистемы при морских перевозках российской нефти, что должно стать частью зависшего 20го пакета санкций ЕС. Переговоры по этому поводу будут продолжены, но могут сильно затянуться.Тезисы от Д. О'Салливана:
- ЕС необходимо скоординировать свой план по введению полного запрета на морской экспорт нефти России с другими странами G7, прежде чем продвигать эту меру,
- я думаю, ЕС ясно дал понять, что на данный момент мы применяем потолок цен на нефть, который недавно был снижен до 44 долл. США/барр.,
- доходы России от нефти и газа резко сократились в последние месяцы [то, что основной эффект оказали санкции США против ЛУКОЙЛа и Роснефти, которые ЕС ввести не рискнул, спецпосланник умолчал – прим. ред.],
- мы продолжим эту политику,
- ЕС выступает за запрет на морские услуги, но должен координировать действия с партнерами из G7, прежде чем будет принято решение,
- переговоры состоятся в ближайшие дни и недели.
Напомним, что содержание 20го пакета санкций ЕС против России глава ЕК У. фон дер Ляйен представила 6 февраля 2026 г., получить одобрение от всех стран ЕС и принять пакет ЕК рассчитывала 24 февраля 2026 г., но ряд радикальных мер вызвал активное недовольство у нескольких стран ЕС, что затянуло согласование. Одной из основных спорных мер стало сворачивание механизм потолка цен (price cap) на российскую нефть, вместо которого теперь предлагается полный запрет на морскую перевозку российской нефти.
Напомним, что ЕС совместно с партнерами по G7 в рамках т.н Коалиции по ограничению цен, к которой потом присоединился еще ряд партнеров, ввели в 2022 г. потолок цен на российскую нефть, а в 2023 г. – на нефтепродукты. Этот механизм реализован в виде запрета на перевозку, предоставление технической помощи, брокерских или финансовых услуг, включая страхование, связанных с морской транспортировкой в третьи страны российских нефти и нефтепродуктов, если они приобретены по цене, выше уровня потолка.
Механизм позиционировался авторами инициативы как крайне эффективный, однако Россия оперативно переориентировалась на незападную экосистему морских перевозок и к осени 2024 г. доля российского экспорта нефти на танкерах, работающих вне механизма потолка цен, достигла 83,8%. Однако затем рыночные условия поменялись, цены на российскую нефть, вслед за мировыми, пошли вниз, что позволило европейским судоходным компаниям (в первую очередь из Греции, Мальты, Кипра) и страховщикам с большой охотой вернуться к перевозкам российской нефти.
В этих условиях ЕС уже не смог делать вид, что изначально установленный уровень потолка цен на российскую нефть (60 долл. США/барр.), сохранявшийся 2 года, работоспособен. Летом 2025 г. ЕК инициировала пересмотр уровня потолка цен на российскую нефть – с 3 сентября 2025 г. он был снижен до 47,6 долл. США/барр., а с 1 февраля 2026 г. – до 44,1 долл. США/барр. Однако эти меры ЕС реализовывал уже без широкой поддержки коалиции – к снижению потолка цен охотно присоединилась Великобритания, а вот США эту инициативу проигнорировали, что снизило эффективность действий европейцев.
Вероятно, окончательно разочаровавшись в идее потолка, У. фон дер Ляйен начала склонять страны ЕС к замене потолка запретом, что ожидаемо вызвало недовольство у Греции и Мальты, представители которых выразили опасения, что это может отрицательно сказаться на их судоходной отрасли и ценах на энергоносители.
ЕК, в свою очередь, продолжает продвигать полный запрет для компаний на транспортировку российской нефти, но здесь есть еще одна проблема – судоходство является глобальным бизнесом, поэтому при отсутствии координации с остальной коалицией, действия ЕС теряют смысл в принципе, поскольку основной пострадавшей стороной станут европейские судовладельцы и британские страховщики, на место которых всегда найдутся другие поставщики услуг.
Что с 20м пакетом?
Принятие 20го пакета санкций ЕС против России было заблокировано рядом стран ЕС. Помимо достаточно спокойных возражений от Греции и Мальты по поводу планируемого запрета на морскую транспортировку российской нефти, против принятия пакета очень жестко выступили Венгрия и Словакия.Позиция Венгрии была ожидаема, т.к. еще накануне голосования министр иностранных дел и внешнеторговых связей Венгрии П. Сийярто предупреждал, что Венгрия не допустит принятия никаких важных для Украины решений ЕС до того момента, пока Украина не возобновит транзит в Венгрию и Словакию нефти по магистральному нефтепроводу (МНП) Дружба. Технических проблем на украинской территории Politico не видит, называя блокировку поставок вмешательством в выборы. Украина обещала восстановить поставки нефти в Словакию по МНП Дружба, это должно было произойти сначала 25 февраля, потом 26 февраля, но транзит по-прежнему заблокирован. Politico пишет, что ЕС готов пообещать премьер-министру Венгрии В. Орбану возобновление поставок по МНП Дружба в обмен на отказ от блокировки финансирования Украины.
По другим положениям спорного санкционного пакета возникли вопросы у Испании и Италии. В частности, Италия озадачена санкциями против портов в третьих станах, в т.ч. терминала Кулеви в Грузии, подконтрольного азербайджанской SOCAR, являющейся одним из основных поставщиков газа в Италию.
По поводу будущих санкций, которые могут затронуть Кыргызстан, спецпосланник ЕС Д. О'Салливан и приехал в г. Бишкек. Как передает Tazabek, Д. О'Салливан подтвердил, что ЕС не призывает Кыргызстан присоединяться к антироссийским санкциям, но отметил, что Брюссель хочет, чтобы Бишкек не позволял «недобросовестным субъектам» использовать территорию страны для обхода санкций, введенных против России.
