К вопросу об аборигенах Югры
Вопросы законодательного обеспечения гарантий и прав аборигенного населения в Югре обсуждались сегодня на выездном заседании Комитета по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации Федерального Собрания РФ
В дискуссии приняли участие члены Правительства автономного округа, депутаты окружной Думы, представители малочисленных народов Севера и нефтяных компаний. Вместе они проанализировали ситуацию в области защиты исконной среды обитания, традиционного уклада жизни аборигенов, изучили опыт Югры в нормативно-правовом обеспечении их жизнедеятельности.
Приветствуя участников заседания, Губернатор Югры Александр Филипенко отметил, что обсуждение правовых проблем коренных малочисленных народов Севера с сенаторами, курирующими этот вопрос, очень интересно и полезно для округа, потому что его нормативно-законодательная база после вступления в силу некоторых федеральных законов нуждается в перестройке. При этом глава региона подчеркнул, что ?в процессе обновления законодательства важно не потерять то рациональное, что было сделано Югрой в сфере защиты интересов малочисленных народов?.
В настоящее время в округе действует 9 именных законов и 40 законодательных актов, регламентирующих различные аспекты жизнедеятельности аборигенного населения ? обеспечение жильем, трудоустройство, повышение образовательного уровня, сохранение языка, культуры и другие. В уставе региона определен статус народов ханты, манси и ненцев, как титульных наций коренного населения. Решением органов исполнительной власти за ними закреплены родовые угодья.
В законодательном собрании округа более 6 лет работает Ассамблея представителей коренных малочисленных народов Севера, которая принимает активное участие в обсуждении самых животрепещущих вопросов. Ожидается, что в новом созыве Думы Ассамблея продолжит свою деятельность.
В округе разработана Программа социально-экономического развития коренных малочисленных народов, на реализацию которой в течение 3 лет из окружного бюджета выделено более 1 миллиарда рублей. Внесены изменения и дополнения в окружной закон о недропользовании, который обязывает нефтегазовые предприятия согласовывать с владельцами родовых угодий условия размещения на их землях промышленных объектов, определять объем и размеры компенсации, оговаривать экологические требования.
По словам спикера окружной Думы Василия Сондыкова, пробелы в федеральном законодательстве затрудняют развитие региональной нормативно-правовой базы. В частности, из-за отсутствия Лесного и Водного кодексов РФ, Федерального закона о недропользовании, югорские депутаты не могут продолжить работу над окружным законом о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов. В решении этой проблемы Дума Югры надеется на поддержку членов Комитета по делам Севера и малочисленных народов Совета Федерации.
Сегодняшнее заседание ? далеко не первый опыт обсуждения правовых проблем аборигенов на столь представительном уровне. Югра плодотворно сотрудничает с профильными комитетами верхней и нижней палат Федерального Собрания России, Ассоциацией коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, Консультативным комитетом финно-угорских народов. Установлены двусторонние партнерские отношения с парламентариями Эстонии, Венгрии и Финляндии, налаживается конструктивный диалог с научными и общественными организациями индейцев Северной Америки.
По окончании заседания сенаторы отправились в Ханты-Мансийский район, где у них запланировано посещение Приобского месторождения, встреча с администрацией и жителями села Селиярово.
Завтра, 10 февраля, парламентарии примут участие в работе 47-го заключительного заседания окружной Думы третьего созыва.