Газовое перемирие между Москвой и Киевом может прерваться

В понедельник делегация "Газпрома" в Киеве продолжит переговоры об условиях транзита и поставок газа на Украину. Подписанное в Москве 4 января соглашение киевские власти называют протоколом о намерениях, поскольку реальные условия поставок станут ясны только после подписания межправительственного протокола и соответствующих контрактов.Проекты этих документов в Киеве обещают подготовить за одну-две недели, однако споры могут затянуться.

Главными проблемами для Москвы и Киева станут, во-первых, структура собственности будущих компаний-посредников. Второй проблемой наверняка станут долгосрочные гарантии уровня цен на импортируемый Украиной газ, который зависит не только от Москвы и Киева, но и от среднеазиатских поставщиков.
Украинская сторона пытается зафиксировать в соглашениях с Россией пятилетние гарантии поставок, однако сделать это без учета долгосрочных планов Туркмении, Казахстана и Узбекистана практически невозможно. Поэтому Киеву придется соглашаться либо на плавающие цены (в том числе на европейскую формулу цены для азиатского газа), либо на краткосрочные контракты с фиксированными ценами.

В пятницу министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков заявил, что на переговорах с "Газпромом" Киев попытается зафиксировать цену газа, который будет поставлять компания "РосУкрЭнерго" будущему совместному предприятию, созданному с участием "Нафтогаза Украины" на ближайшие пять лет. "У нас такой план: до 20 января будет создано совместное предприятие, а до 25 января будут подписаны контракты. Контракт будет подписан на пять лет по цене 95 долларов. И в этом контракте, как и в контракте на транзит, будет предусмотрено, что цена может изменяться по взаимному согласию сторон", - заявил в Киеве Иван Плачков. Между тем "Газпром" отказывается от долгосрочной фиксации тарифов и настаивает на расчете текущих цен по формуле, которая отражает общий рост мировых цен на энергоносители. В связи с этим требования Киева зафиксировать на пять лет цену газа выглядят так же странно, как, например, зафиксировать на пять лет экспортные цены на нефть или мазут. Планам Киева по долгосрочной фиксации цен может помешать не только "Газпром", но и Туркмения, которая де-факто стала основным поставщиком газа для Украины.

С января 2006 года Ашхабад пересматривает цены для покупателей туркменского природного газа. По сообщениям источника в администрации Ашхабада, цена туркменского газа для Ирана в 2006 году будет увеличена с 44 до 60 долларов за тысячу кубометров. На прошлой неделе появились сообщения о планах Ашхабада поднять цену газа, который будет продан России в обмен на поставки для Украины в 2006 году. При этом в качестве нового уровня цен назывались даже 80 или 85 долларов. В субботу посольство Туркмении в Москве отказалось признать себя источником этих сообщений. Примечательно, однако, что сама информация о будущем росте туркменских цен в сообщении посольства не оспаривалась. Значит, в ближайшее время Москва и Киев могут узнать о новых ценах туркменского газа на 2006 год.

Украина уверена, что договорилась с Ашхабадом о поставках газа в наступившем году. Однако практика говорит о том, что подписание соглашений и даже предоплата не гарантирует Украине поступление туркменского газа. Российские представители уже не раз поясняли Киеву, что газопровод из Туркмении в Россию способен пропустить только газ, предназначенный для российских потребителей.

Новая цена туркменского газа может сделать бессмысленной зафиксированную в январском соглашении цену в 95 долларов. Как заявил в пятничном интервью президент Ющенко, "РосУкрЭнерго" готова обеспечить поставки азиатского газа на Украину по ставке 37,5% от всего объема газа. Это означает, что при исходной цене азиатского газа в 70 долларов бизнес "РосУкрЭнерго" становится убыточным и эта компания может выйти из соглашения.

Не утихают споры и относительно самой "РосУкрЭнерго". В конце прошлой недели парламентарии России и Украины уже пообещали разобраться с составом учредителей зарегистрированной в Швейцарии "РосУкрЭнерго" - посредника, который должен обеспечить Киев газом в обмен на поставки туркменского, узбекского и казахского газа на территорию России. На пленарном заседании Госдумы в пятницу комитету по собственности поручено запросить и предоставить депутатам информацию о том, кто является собственником "РосУкрЭнерго" и собственником фирм, которым принадлежит "РосУкрЭнерго". В поручении, в частности, речь идет об австрийской компании Raiffeisen Investment. Кроме того, в протокольном поручении отмечена необходимость предоставления копий договоров с ОАО "Газпром", в соответствии с которыми "РосУкрЭнерго" будет экспортировать российский газ на Украину.
Таким образом, несмотря на предвыборный оптимизм украинских участников переговоров, споры относительно условий контрактов могут оказаться не менее острыми, чем в декабре прошлого года.