Ставка не "отвязывается"

Правительство отказалось от идеи "отвязать" от мировых цен на нефть налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) - эта мера больше года обсуждалась чиновниками как один из способов замедления роста цен на топливо в России. В минувшую пятницу, выступая в Совете Федерации, замглавы Минэкономразвития Кирилл Андросов заявил: "Мы посчитали, что доля НДПИ в цене бензина составляет всего 7%, таким образом, снижение налога даже в два раза даст снижение стоимости бензина всего на 3-4%". При этом, как пояснил чиновник, изменение действующей схемы расчета ставки приведет к необходимости перестройки всей системы администрирования НДПИ.

В качестве альтернативной меры борьбы с ростом цен на горючее г-н Андросов назвал создание внутрироссийской биржи по торговле нефтепродуктами. По его словам, проект постановления правительства о запуске этой торговой площадки будет вынесен на рассмотрение кабинета министров в апреле.

Чиновники, несмотря на нежелание "отвязывать" НДПИ от мировых цен на нефть, тем не менее сохраняют намерение отказаться от действующей "плоской" шкалы ставки, когда размер платежа одинаков для всех месторождений и не зависит от их индивидуальных характеристик (в частности, истощенности участка и его географического расположения). Идею дифференциации налога еще в конце 2004 года поддержал президент Владимир Путин, однако чиновники никак не могли согласовать между собой конкретные критерии. По словам г-на Андросова, 3 марта закончить работу над документом должен был Минфин, сегодня же законопроект планируется внести в правительство. В числе прочего он предусматривает семилетние налоговые каникулы для месторождений Восточной Сибири, требующих значительных инвестиций из-за неразвитой инфраструктуры региона. Кстати, предполагается, что большая часть нефти, добываемой в регионе, будет перерабатываться на дальневосточных НПЗ, а не экспортироваться.

Еще одним способом борьбы с ценами на нефтепродукты должна стать биржа. В минувший четверг глава МЭРТ Герман Греф отметил, что предложение топлива на площадке будут обеспечивать компании, "в которых государство имеет доминирующее влияние".
Впрочем, озабоченные проблемой дорожающего топлива сенаторы выходят и со своими инициативами. Член комиссии по естественным монополиям верхней палаты парламента Василий Дума жаловался журналистам: "К нам поступили многочисленные обращения от губернаторов и глав законодательных органов субъектов, в которых высказывается серьезная озабоченность в связи с ростом цен на нефтепродукты в регионах". По его данным, с начала этого года низкооктановый бензин у оптовых продавцов поднялся в цене на 21%, дизельное топливо - на 10%, что значительно превышает прогнозируемый уровень инфляции на текущий год. В итоге Совет Федерации принял постановление, в котором правительству предлагается в максимально короткие сроки внести в Госдуму проект закона, устанавливающий "механизм государственного регулирования цен на нефть и нефтепродукты, в том числе при розничной реализации", передает ИТАР-ТАСС.

Но г-н Андросов с предложениями сенаторов не согласен. "Идея введения прямого государственного регулирования розничных цен обсуждалась, - признался он. - Но, как показывает пример Украины, когда в результате введения госрегулирования объем предложения упал на 80%, административный ресурс в таком случае ничего не может сделать. Наши усилия должны быть сосредоточены на фискальной составляющей цены бензина, касающейся, в частности, акцизов и НДПИ".