Тарифная недостаточность

Острая дискуссия, которая состоялась вчера на заседании правительства, может продолжиться уже в ближайшую среду. 29 марта на заседании совета директоров "Газпрома" менеджмент газовой монополии будет обосновывать "необходимость повышения цены на газ на внутреннем рынке". Топ-менеджеры компании опять попытаются убедить главу Минэкономразвития Германа Грефа в том, что компания несет убытки от продаж в России, а целевые установки Энергетической стратегии по индексации цен не выполняются. И все это создает значительные риски, как для финансового благополучия "Газпрома", так и для гармоничного развития экономики страны в целом.
Минэкономразвития настаивает на сдерживании роста цен на товары и услуги естественных монополий. В среднесрочной программе экономического развития предложена еле заметная индексаций цен на природный газ: в 2007 году - на 8%, в 2008-м - на 7%, а еще через год - на 6%. "Газпром" считает, что газ для российских потребителей должен дорожать на 22% ежегодно. Это позволит компании за счет российских потребителей дополнительно заработать 2,6 млрд долларов уже в 2007 году. Минпромэнерго занимает компромиссную позицию - 18% роста в следующем году.

Планируется, что перед членами совета директоров "Газпрома" выступит зампред правления концерна Александр Медведев, который формально отвечает за внешние рынки и внешнеэкономическую деятельность. Источник в компании утверждает, что замена традиционного докладчика по этой теме и куратора внутреннего рынка зампреда Александра Рязанова не связано с грядущим перераспределением его полномочий. "Это связано со сроками подачи материалов членам совета директоров", - говорит он. После назначения президентом "Сибнефти" с задачей выстроить нефтяной бизнес "Газпрома" стало понятно, что большая часть прежних должностных обязанностей г-на Рязанова должна быть передана другим топ-менеджерам. Однако пока этого не произошло, президент "Сибнефти" по-прежнему незаменим на переговорах с Украиной и другими покупателями в СНГ. Он же продолжает заниматься и внутренним рынком. С другой стороны, выступление г-на Медведева может стать репетицией его нового статуса. В прошлом году в интервью "Времени новостей" он признался, что в перспективе видит блок продаж газа как внутри страны, так и на зарубежных рынках единым.

Согласно материалам к заседанию директоров, менеджмент "Газпрома" сообщит, что внутренний рынок при реализации планов Минэкономразвития останется убыточным. По итогам этого года компания ожидает 9 млрд руб. убытков от продаж газа россиянам, а в следующем прогнозирует 1 млрд руб. "Федеральные органы исполнительной власти признают, что регулируемые оптовые цены на газ сложились ниже экономически обоснованного уровня и что обеспечение бухгалтерской прибыльности деятельности "Газпрома" на внутреннем рынке, безусловно, является важным показателем для акционеров, государства и потенциальных инвесторов, - говорится в тексте доклада г-на Медведева. - Однако на практике при определении предельных параметров изменения цен на газ в ближайшей перспективе приоритеты отдаются завышенным оценкам их влияния на индекс потребительских цен".

По расчетам специалистов "Газпрома", предложенные Минэкономразвития темпы не позволят достичь к 2010 году цен, зафиксированных в Энергетической стратегии (59-64 долл. за тыс. кубометров при текущих 40 долл.). Простые математические расчеты, правда, показывают, что при текущем курсе доллара параметры будут выполнены. Но менеджмент "Газпрома" полагает, что рост цен на газ должен быть обеспечен исходя из курса доллара, указанного в энергостратегии (33 руб. за доллар). В противном случае, считают в "Газпроме", "негативные факторы, которыми характеризуется нынешняя система ценообразования" - разные виды перекрестного субсидирования, - преодолеть не удастся. Прежде всего топ-менеджеров концерна волнует субсидирования внутреннего рынка за счет экспортных доходов.

"Особенно следует отметить, что сложившаяся при внутренних ценах почти полная зависимость экономики "Газпрома" от экспортных цен на газ создает существенные риски финансовой устойчивости работы компании и риски в обеспечении надежного газоснабжения на внутреннем рынке", - говорится в материалах к совету. Тем более что в 2007-2008 гг. прогнозируется снижение цен на газ по действующим экспортным контрактам.