Газ для Европы в "одном окне"

"Газпром" получает эксклюзивное право экспортировать российский газ. На прошлой неделе Госдума приняла сразу во втором и третьем чтении проект закона "Об экспорте газа", который уже одобрен Советом Федерации. По мнению авторов, принцип "одного окна" на границе поможет России эффективнее торговать "голубым топливом", так как исключит конкуренцию между российскими поставщиками.

Но не станет ли эта монополия тормозом для развития отрасли внутри страны? Ведь закон устанавливает основные нормы госрегулирования экспорта газа, добываемого из всех видов месторождений углеводородного сырья и транспортируемого в газообразном или сжиженном состоянии. Кроме того, исключительное право на экспорт предоставляется, по сути, собственнику единой системы газоснабжения.

Об особенностях нового законопроекта по просьбе корреспондента "РГ" рассказывает председатель Комитета Госдумы по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев: "Замечу, что единый экспортный канал уже существует в отношении ряда товаров стратегического значения, таких, как вооружение и военная техника, отдельные виды сырья, материалов, оборудования и технологий. И сегодня назрела необходимость восполнить существующий пробел в законодательстве в отношении экспорта газа, который тоже является стратегическим сырьем. Однако требования закона не применяются к экспорту газа, произведенного в соответствии с соглашениями о разделе продукции, заключенными до дня вступления его в силу. Вводимый порядок экспорта распространяется на трубопроводный и сжиженный газ, поскольку они нацелены на одни и те же рынки и не должны конкурировать друг с другом. Различие состоит лишь в способе транспортировки.

Дело в том, что с отходом от системы квотирования и лицензирования экспортных поставок регулирование экспорта газа ушло из сферы государственного контроля. Исключением являются поставки по международным соглашениям, которые осуществляются "Газпромом" как единым оператором по президентскому указу 1994 года.

Кроме того, регулирование экспорта природного газа путем назначения единого эффективного оператора исключит конкуренцию российских поставщиков за рубежом, которая может привести к значительному снижению экспортных цен на газ и таким образом обеспечит как коммерческие интересы поставщиков, так и интересы государства. Впрочем, все это отнюдь не исключает участия независимых производителей газа в экспортных поставках. Это, безусловно, будет возможно и после окончательного принятия закона: на условиях договора комиссии, в объемах, пропорциональных поставкам этих компаний на внутренний рынок, и по ценам, регулируемым Федеральной службой по тарифам".