Пересмотр роста тарифов на 2010 г. — как средство борьбы с кризисом — может обойтись «Газпрому», энергетикам и РЖД почти в 200 млрд руб. недополученной выручки.
В пятницу стали известны новые сценарные условия развития экономики на 2009-2011 гг. и — впервые — на 2012 г. Судя по рабочему варианту прогноза Минэкономразвития на эти годы (его сообщает «Интерфакс» со ссылкой на источник в правительстве), падения цен и экспорта нефти Белый дом не ждет. Но добыча снизится в 2009 г. на 1,2% и вернется на уровень 2008 г. лишь в 2012 г. С газом хуже: только в 2009 г. ожидается 8%-ное сокращение добычи; уровень прошлого года будет достигнут в 2011 г. Но самое главное — чиновники, похоже, готовы по максимуму реализовать антикризисный сценарий и с 2010 г. фактически заморозить рост тарифов на газ, электро- и теплоэнергию. Это рабочий вариант, рассматриваются три разных сценария, подчеркивает чиновник Минэкономразвития, но цифры не комментирует. «Мы готовим прогноз, но говорить об уточненных цифрах рано», — добавил представитель министерства.
Энергетика: «поблажки» кончились
В отличие от большинства монополий производителям электричества в этом году правительство сохранило докризисный уровень индексации тарифов. Чиновники побоялись «обмануть» инвесторов, которые потратили почти 900 млрд руб. на бывшие «дочки» РАО «ЕЭС России», объяснил недавно премьер Владимир Путин. Как итог — дополнительные почти 100 млрд руб. выручки для энергокомпаний, подсчитал аналитик «Ренессанс капитала» Владимир Скляр: их общая выручка в этом году составит почти 500 млрд руб.
Но больше «поблажек» не будет: новый прогноз роста энерготарифов для промышленности на 2010 г. — всего 5%, для населения — 10%. Пересмотр прежних планов обойдется энергетикам почти в 40 млрд руб., прогнозирует аналитик ВТБ Дмитрий Скрябин. Прогноз Скляра — минус 55 млрд руб. Еще около 45 млрд руб. недосчитаются производители тепла, подсчитал Павел Попиков из банка «Открытие». И это при том, что, по прогнозу всех троих, падение потребления закончится в 2009 году.
При снижении тарифов тяжелее всего придется тепловым ОГК и ОГК, у которых есть обязательства по вводу новых мощностей (за невыполнение — штраф 25% от инвестпрограммы), считает Скрябин. Частично энергетики могли бы покрыть расходы за счет роста доли свободного рынка (сейчас — 30%), продолжает эксперт. Но и здесь их может ждать неприятный сюрприз: новый прогноз Минэкономразвития (на него ссылается «Интерфакс») предполагает, что наполовину рынок будет либерализован только с 2010 г. (сейчас в планах — июль 2009 г.), а на 2011-2012 гг. доля продаж по свободным ценам будет ограничена 75% (план — 100% с 2011 г.) Впрочем, два чиновника Белого дома заверили «Ведомости», что график либерализации энергорынка останется в силе.
В любом случае если государство пойдет на снижение тарифов, то скорее всего инвесторов ждут послабления по инвестпрограммам, резюмирует Скрябин. Представители основных игроков на рынке — «Газпрома», «КЭС-холдинга», «Интер РАО», ОГК-1 — от комментариев отказались.
Газ: «Газпром» потеряет
Еще два года назад «Газпром» рассчитывал, что в 2011 г. его российские цены сравняются по доходности с европейскими. Для этого им нужно было вырасти почти втрое, и план правительства предполагал ускоренную индексацию тарифов. Первый раз план поменяли в конце 2008 года. И теперь, похоже, равной доходности придется ждать дольше: один из вариантов индексации на 2010 г. — 5% роста цен для промышленности (декабрь к декабрю) против прежних 27,7% (при частичной компенсации за счет населения), говорит чиновник одного из ведомств, знакомый с предложениями Минэкономразвития. При старом плане «Газпром» мог утроить российскую выручку в 2012 г., отмечает директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин (увеличив ее с 560 млрд руб. в 2009 г. до 1,5 трлн руб.). При новой индексации монополия недополучит только в 2010 г. около 80 млрд руб. выручки от продаж в России, прогнозирует Корчемкин. До кризиса «Газпром» планировал в 2010-2011 гг. инвестировать по 1,5-1,6 трлн руб. в год. Как изменится новый план, представитель «Газпрома» не говорит.
РЖД: грузите дешевле
Государство уже пообещало РЖД компенсировать снижение пассажирских тарифов и — если сдержит слово — их падение не скажется на доходах монополии, отмечает гендиректор Института проблем естественных монополий Юрий Саакян. Зато пересмотр индексации по грузовым перевозкам с 13,7% до 10% обернется для РЖД потерей около 30 млрд руб. выручки. К тому же из года в год на часть грузов вводятся понижающие коэффициенты (в этом году самых больших скидок добились нефтяники). Это серьезные потери с учетом того, что из-за падения перевозок монополии сейчас приходится считать каждую копейку, говорит Саакян. РЖД уже снизила инвестпрограмму на 2009 г. — в 1,7 раза до 252 млрд руб. и объявила о сокращении эксплуатационных расходов — на 173 млрд руб. в этом году. Представитель РЖД не стал комментировать возможное снижение тарифов, предложив дождаться «большей определенности».
Нефть: тихая гавань
На общем фоне нефтяники должны чувствовать себя спокойнее. Если прогноз сбудется, суммарная выручка нефтяников от экспорта нефти в этом году составит около $77 млрд и порядка $85 млрд — в следующем, подсчитал аналитик «Солида» Денис Борисов. Впрочем, рекорда 2008 г. — почти $160 млрд доходов экспорта при среднегодовой цене в $94,8 за баррель — им в ближайшие годы не повторить. Даже при $70 за баррель общая экспортная выручка нефтяников в 2012 г. будет почти на четверть меньше. Но доходы государства от экспортной пошлины и НДПИ с учетом новых льгот для нефтянки упадут и того больше — примерно до $60 млрд в 2009-2010 гг. по сравнению со $140 млрд в прошлом году, заключает Борисов. Представители первой пятерки нефтяных компаний, опрошенные «Ведомостями», делиться прогнозами отказались.
