Правительство доработает вопрос о СРП

Правительство РФ на сегодняшнем заседании приняло решение до 20 июня 2001 г доработать проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в рамках рабочей группы с участием депутатов Госдумы. Об этом сообщил в четверг департамент правительственной информации.

Министерство финансов РФ представило на рассмотрение правительства проект федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Проект главы части второй Налогового кодекса предусматривает урегулирование вопросов налогообложения участников соглашений о разделе продукции /СРП/. Статьей 18 Налогового кодекса РФ система налогообложения при выполнении СРП отнесена к специальным налоговым режимам.

Отличие системы налогообложения при выполнении СРП от действующей налоговой системы заключается в сокращении числа уплачиваемых налогов и обязательных платежей, введении льгот по уплате некоторых налогов, установлении особенностей определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций и ставки по налогу на доходы физических лиц, связанных с понятием прибыльной продукции инвестора, а также замене уплаты отдельных налогов и таможенных платежей разделом продукции.

Взимание федеральных и региональных налогов и сборов, не заменяемое разделом произведенной продукции между государством и инвестором, осуществляется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Взимание местных налогов и сборов заменяется разделом произведенной продукции между государством и инвестором или осуществляется в соответствии с соответствующими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений законодательства РФ по вопросам СРП.

В отличие от норм действующего законодательства РФ в области налогообложения участников соглашений о разделе продукции, законопроектом предусматривается установление 35-процентной ставки по налогу на доходы физических лиц, аналогично налоговой ставке по налогу на прибыль организаций /вместо 13 проц, установленных главой 23 части второй Налогового кодекса РФ/.

Также предусматривается уплата инвесторами по СРП налога на добавленную стоимость в общеустановленном порядке с возмещением сумм указанного налога, подлежащих возмещению, в сроки более короткие, чем это установлено главой 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса. Предполагается, что возмещение НДС будет проходить в течение 3-месячного срока с момента подачи инвесторами налоговой декларации.

Кроме того, в соответствии с нормами федерального закона "О соглашениях о разделе продукции", этой главой Налогового кодекса предусматривается определение состава возмещаемых затрат законодательным актом, а не нормативным актом правительства РФ. При этом такие затраты определяются согласно положениям главы 25 "Налог на прибыль организаций", за исключением отдельных видов затрат, что учитывает особенности соглашений о разделе продукции.

Основные положения подготовленного Минфином проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривают:

установление состава затрат инвестора, подлежащих возмещению из части произведенной /компенсационной/ продукции;

закрепление стабильности налогового режима на весь срок действия соглашений о разделе продукции;

уточнение круга лиц, на которых распространяется специальный налоговый режим при выполнении соглашений о разделе продукции;

указание особенностей исчисления и уплаты отдельно по каждому налогу, сбору и иному обязательному платежу, предусмотренному законодательством РФ.

Минфину, Минэкономразвития, МНС, Минэнерго и Минприроды с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций с учетом состоявшегося обсуждения поручено доработать законопроект, обратив особое внимание на увязку введения специального налогового режима при пользовании недрами на условиях раздела продукции со вступлением в силу статьи 18 Налогового кодекса РФ; соответствие направленности реформирования налогообложения при выполнении СРП стратегии развития минерально-сырьевой базы государства; соблюдение баланса интересов государства и инвесторов, а также улучшение инвестиционного климата при пользовании недрами.

Минфин отмечает, что федеральным законом "О федеральном бюджете на 2001 год" предусмотрено поступление доходов от реализации соглашений о разделе продукции в общей сумме 1 млрд 119,3 млн руб.
ПРАЙМ-ТАСС