О недрах «пошутят» 1 апреля

Проект обновленного Закона "О недрах" будет представлен на рассмотрение правительства РФ до 1 апреля текущего года. Об этом на заседании Высшего горного Совета горнопромышленников России заявил директор центра СРП "Недра" Минприроды России Александр Стругов, сообщает ИА "Нефтегаз.ру".

Александр Стругов пояснил, что в декабре 2002 года российское правительство одобрило концепцию Закона "О недрах", разработанную МПР РФ совместно с Минэкономразвития РФ. Министерству природных ресурсов РФ было дано поручение совместно с рядом других министерств и ведомств закончить работу над законопроектом до конца первого квартала 2003 года.

В новом законопроекте предусматривается совершенствование системы лицензирования для недропользователей, четко оговариваются разграничения полномочий между Российской Федерацией и субъектами РФ в части владения недрами, определен государственный механизм управления фондом недр.

Как отметил Александр Стругов, регулирование деятельности по недропользованию не будет ограничиваться только Законом "О недрах". В частности, законопроектом предусматривается создание ряда нормативных актов, охватывающих весь процесс разработки и использования месторождения полезных ископаемых.

Начальник Управления экономики окружающей среды и природных ресурсов Минэкономразвития РФ Всеволод Гаврилов подчеркнул, что при разработке законопроекта самой главной задачей министерства являлось "как можно в больших случаях исключить формулировки "решать совместно" и "по согласованию". Каждый "уровень власти должен выполнять четко ограниченные законом функции" или "занимать свою нишу", считает Всеволод Гаврилов. Он подчеркнул, что такая позиция министерства продиктована концепцией административной реформы, главным в которой является разделение исполнительной и контрольной функции органов власти.