Необходимо изменить порядок доступа независимых производителей газа к ГТС Газпрома, реформировать систему тарифов и усилить контроль за его монопольной деятельностью.
С таким предложением доверительно и эпистолярно выступил председатель президентской комиссии по ТЭК И.Сечин перед председателем правительства РФ Д.Медведевым.
Отношения И.Сечина и Д.Медведева теплеют на глазах.
Напомним, что И.Сечин был сильно раздосадован налоговым маневром, который недавно принят.
Обыватели недоумевают, где потерялась озвученная им в г Астрахани Комплексная программа борьбы с санкциями Запада?
И. Сечин тогда поведал, что России не нужны налоговые маневры, а нужна стабилизация налоговой политики, при закреплении ведущей роли государства в нефте- и газодобыче из российских недр.
В г Астрахани И.Сечин настойчиво предлагал либерализовать экспорт газа и снизить тарифы на его транспортировку.
Поручения правительству подготовить предложения по этим вопросам к 1 сентября 2014 г содержатся в протоколе комиссии по ТЭКу, заседание которого прошло 4 июня 2014 г при президенте В.Путине.
Вероятно, уступив в налоговом маневре, И.Сечин не упасти своего в либерализации экспорта газа.
И.Сечин утверждает, что Газпром допускает независимых производителей к ГТС по своему усмотрению, нормативной базы нет, согласования длятся месяцами, это приводит к неисполнению договоров и штрафам и приходится закачивать газ в подземные хранилища (ПХГ).
Но, ПХГ тоже принадлежат Газпрому, и на их использование устанавливаются запретительные тарифы, что делает торговлю газом в РФ при использовании ПХГ убыточной.
Действительно ли свободные мощности в ГТС отсутствуют, проверить нельзя, как нельзя и обязать Газпром обосновывать причины отказа.
Договоры на транспортировку не заключаются более чем на 5 лет, что создает риски, считает И.Сечин, потому что месторождения разрабатываются по 30 лет, а контракты с потребителями заключаются на 15-25 лет.
В 2014 г прибыль от продажи 1000 м3 газа в РФ составила 200-400 руб, а услуги ПХГ - 500-900 руб/1000 м3, то есть Газпром получает дополнительные рычаги давления на независимых и вынуждает их продавать ему газ по нерыночной цене.
Транспортировка газа в России дороже, чем в США, Великобритании или Италии.
В 2007 г тариф в США был 1,4 долл США/1000 м3/100 км, а в России - 1,2 долл США/1000 м3.
В США с тех пор тариф почти не вырос, а в РФ он теперь 2 долл США/1000 м3/100 км.
Это делает невыгодным независимым производителям, в тч Роснефти и НОВАТЭКу, поставлять газ с Ямала и из Западной Сибири на юг и запад России, напоминает И.Сечин.
Сам же Газпром устанавливает для своих дочек тариф на 15% ниже, чем независимым.
Напомним, что И.Сечин, Г.Тимченко и А.Миллер, в целом, имеют одинаковое влияние, входят в ближайший круг окружения В.Путина, поэтому должны все решать по честному.
Большая часть российских труб Газпрома построена 30 и более лет назад.
Однако, по словам И.Сечина, Газпром часто производит переоценку, из-за чего амортизационные платежи, включенные в тариф, только растут.
Почему цена ГТС Газпрома увеличилась до 2 трлн руб, что увеличило тариф на 1/3?.
Из капитальных затрат Газпрома на транспортировку на поддержание работы ГТС идет всего 6-12%, остальное - на экспортные маршруты, которые независимые производители не используют.
Независимые производители субсидируют экспорт?
Для контроля доступа к ГТС и за тарифами Газпрома И.Сечин предлагает создать 3 специальные комиссии при правительственной комиссии по ТЭКу, ФАС и ФСТ.
Д.Медведев в свою очередь поручил ФСТ, Минэкономразвития, Минэнерго и ФАС проработать письма и до 18 сентября 2104 г представить в правительство позиции.
Напомним, что 7 июля 2014 г Роснефть подала в арбитражный суд Сахалинской области иск к компании Sakhalin Energy.
Роснефть требует от Сахалин энерджи обеспечить доступ к свободным мощностям магистрального газопровода проекта Сахалин-2.
Отметим, что Роснефть к 2030 г сможет получать на месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока 45 млрд м3/год газа.
Газпром, как инфраструктурная монополия, обязан обеспечить независимым производителям доступ к Газотранспортной системе (ГТС).
