Об этом 28 августа 2026 г. сообщил Ъ со ссылкой на протоколы совещаний у вице-премьера РФ А. Новака по ситуации на топливном рынке.
Мониторинг и индикативы
Совещания по ситуации на топливном рынке А. Новак проводит регулярно, до 2 раз в неделю. Последнее такое совещание прошло 27 августа, но поручения, вероятно, были даны несколько ранее. Так, вопросы равномерности поставок топлива по регионам и меры по наращиванию предложения топлива, в т.ч.за счет выпуска топлива экологических классов К2, К3 и К4, обсуждались 21 августа.По данным издания, в рамках исполнения поручений А. Новака, данных ФАС, Минэнерго и нефтяным компаниям, правительство РФ рассматривает меры по контролю за оборотом топлива и ценообразованием. В числе этих мер:
- создание системы мониторинга поставок объемом от 1 т,
- установление индикативных цен на топливо по регионам.
В частности, по итогам совещаний поручено разработать индикативные цены для отдельных регионов, которые будут использоваться как ориентир при контроле всей цепочки поставок. Регуляторы будут обязаны принимать меры в отношении завышающих цены компаний. Пилотным регионом для новой системы может стать республика Тыва.
По оценке участников рынка, одним из элементов новой модели может стать обязательная продажа на бирже 2-3% от объема производства нефтепродуктов. Этот механизм уже работает – норматив биржевых продаж по бензину снижен с 15% до 10% на период по 31 декабря 2026 г., при этом в составе биржевых продаж до 8% могут составлять адресные поставки (по дизельному топливу норматив остался на уровне 16%, из них до 13% может приходиться на адресные поставки), т.е. на биржу должно поступать не менее 2% произведенного бензина и не менее 3% дизтоплива.
Получаемые на бирже котировки предполагается использовать для формирования региональных индикативных цен, однако степень репрезентативность котировок при сниженных объемах торгов вызывает вопросы. Также эксперты предупреждают, что индикативные цены могут привести к дополнительным рискам для рынка, если будут использоваться не как ориентир, а как жесткий ценовой потолок. В дефицитных регионах слишком низкий уровень цены способен сделать поставки экономически нецелесообразными.
Кроме того, регионам рекомендовано заключать ценовые соглашения с независимыми участниками рынка, что должно снизить ценовое давление на операторов, которые сталкиваются с ограниченной доступностью биржевого ресурса.
Первое подобное соглашение уже заключено – 14 августа 2026 г. Минпромторг Новосибирской области, независимые нефтетрейдеры и региональные сетевые АЗС подписали соглашение о добровольном ограничении торговых надбавок на горюче-смазочные материалы (ГСМ). Согласно документу, предусмотрено установление максимальной торговой наценки на топливо, поставляемое Газпром нефтью, на уровне не более 15% от оптовой цены. Первыми участниками соглашения стали АЗС Энергия и АЗС ОПТИ, но оно открыто для присоединения других участников рынка. Соглашение действует до 15 ноября 2026 г. с дальнейшей пролонгацией.
Также к 15 сентября 2026 г. Минэнерго РФ, ФАС и нефтяные компании должны представить в правительство модель функционирования внутреннего рынка нефтепродуктов с учетом биржевого, оптового и розничного сегментов, импорта и производства топлива. В т.ч. необходимо учесть измененный механизм зачета биржевых нормативов, импорт нефтепродуктов и выпуск топлива, отличного от требований технического регламента. Таким образом, правительство планирует усилить контроль за формированием цен на всех этапах движения нефтепродуктов – от НПЗ и оптового звена до региональных нефтебаз и АЗС.
Строгость к экологическим классам
Регуляторам также поручено усилить контроль за реализацией бензина классов Евро-2, Евро-3 и Евро-4.Минэнерго РФ и ФАС должны подготовить предложения по увеличению продаж такого топлива на Петербургской бирже, а также отдельно проанализировать импортные поставки. На юге России и Северном Кавказе планируется проверить деятельность АЗС, реализующих топливо этих классов.
Производство, импорт и продажа автомобильного бензина экологических классов К2, К3 и К4 разрешены в России постановлением правительства РФ на период до 1 июля 2027 г. Новые правила в т.ч. разрешают выпускать в обращение на территории РФ бензин К3, К4 (в т.ч. с объемной долей метанола не более 3%), К2 и К5, а также дизельное топливо экологических классов К2, К3, К4 и К5. Кроме того, можно не учитывать отдельные требования техрегламента Таможенного союза, в т.ч. требования по содержанию метанола для бензина К3 и К4.
22 августа 2026 г. А. Новак говорил, что объемы топлива экологического класса ниже К-5 на российском топливном рынке будут незначительными (менее 10%), а вертикально-интегрированные нефтяные компании (ВИНК) производить топливо К-2, К-3, К-4 не планируют, выпуская только К-5.
Тем не менее, топливо сниженного экологического класса на рынок поступает, что требует контроля со стороны регуляторов за его реализацией (особенно в таких сложных регионах как Северный Кавказ, где нарушения на АЗС выявляются систематически). А. Новак ранее отмечал, что АЗС должны в доступной форме информировать о классе продаваемого топлива. Соответствующая информация должна быть указана на информационном табло топливораздаточной колонки, в уголке потребителя и в кассовом чеке.




























