Правительство РФ утвердило постановление о нерасторжении соглашений о модернизации НПЗ

Москва, 17 окт - ИА Neftegaz.RU. Правительство РФ утвердило постановление о нерасторжении соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей.
Об этом правительство РФ сообщило 17 октября 2025 г.

Нерасторжимые соглашения

Изменение норм зафиксировано в постановлении правительства РФ от 15 октября 2025 г. №1601. Этот документ корректирует постановление правительства от 30 января 2021 г. №82.

Ранее президент РФ В. Путин утвердил (№ 227-ФЗ от 23 июля 2025 г.) изменения в Налоговый кодекс (НК), касающиеся проектов модернизации нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Этот закон, в частности, допускает сохранение обратного акциза для компаний, заключивших с Минэнерго РФ соглашения о модернизации НПЗ, даже если в 2024 г. были допущены срывы сроков модернизации. Для этого компания должна заранее согласовать перенос сроков (или замену участника проекта), но не более чем на 6 месяцев от первоначального графика.

Новое постановление правительства подготовлено для практической реализации этих изменений в НК РФ.

Напомним, что соглашения о модернизации НПЗ заключаются между Минэнерго и нефтеперерабатывающими компаниями. В качестве стимулирующей меры компании получают налоговый вычет по акцизу на нефтяное сырье и демпфирующую надбавку. Однако сроки реализации проектов модернизации НПЗ начали сдвигаться вправо по объективным причинам – из-за санкционных ограничений против российской нефтепереработки, регулярных внеплановых ремонтов, вызванных последствиями атак беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и роста стоимости проектов из-за инфляции, увеличения затрат и снижения доступности финансовых ресурсов.

Правительство РФ пояснило:

• участники программы модернизации НПЗ смогут продолжить реализацию мероприятий и получить обратный акциз на сырье даже в случае смещения сроков модернизации,
• это позволит предприятиям завершить проекты, что положительно отразится на внутреннем рынке нефтепродуктов,
• Минэнерго не будет в одностороннем порядке расторгать соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей:
• при нарушении сроков реализации и финансирования мероприятий в 2023 г. при условии их выполнения до конца 2025 г.,
• при нарушении сроков реализации и финансирования мероприятий в 2024 г. при условии внесения в них изменений с переносами сроков.

Соглашения о модернизации

В качестве стимулирующей меры для поддержки модернизации нефтеперерабатывающих мощностей в России между Минэнерго РФ и нефтяными компаниями подписывались 2 вида соглашений.

• первый тип соглашений заключался в 2019 г. и давал компаниям право на возврат акциза на нефтяное сырье при выполнении 1 из 2 условий: производство бензина класса 5 в объеме не менее 10% от общего объема переработки либо инвестирование с 1 июля 2014 г. по 1 января 2026 г. не менее 60 млрд руб. Соглашения были подписаны с 11 НПЗ, из них сейчас действуют 6,
• подписание второго типа соглашений стартовало в 2021 г. Такие соглашения предоставляют компаниям инвестиционную надбавку к обратному акцизу (К_ИНВ) в размере 30% при выполнении обязательств по модернизации. Всего было подписано 21 такое соглашение. Изначально они предполагали инвестирование не менее 30 млрд руб. к 2024 г. и завершение модернизации производств к 2027 г.

Из-за санкций против российской нефтепереработки компании столкнулись с задержками ввода новых мощностей, в связи с чем отрасль запросила ряд мер поддержки. В ответ был принят ряд изменений в законодательство, направленных на поддержку компаний, заключивших соглашения о модернизации НПЗ. Среди принятых ранее мер:

• для соглашений, предусматривающих выпуск бензина класса 5 в объеме 10% от переработки, срок внесения изменений продлен на 1 год, до 1 июля 2025 г. Теперь расторжение таких соглашений возможно только при невыполнении условий по выпуску бензина с 2029 по 2031 гг., тогда как ранее планка устанавливалась на 2026-2028 гг. Обратный акциз при этом продолжит выплачиваться до 2028 г., но с поэтапным снижением: 66% в 2026 г. и 33% – в 2027 г., если модернизация не будет завершена;
• скорректирован порядок расчета инвестнадбавки к обратному акцизу (К_ИНВ). Если совокупные инвестиции компании с января 2019 г. оказались меньше минимальной из 2 величин (50 млрд руб. или общей суммы К_ИНВ, начисленной ранее), то в 2025-2028 гг. надбавка не предоставляется. Однако с 2031 г. компании смогут получать К_ИНВ столько налоговых периодов, сколько она не начислялась. Организации, инвестировавшие 100 млрд руб. и завершившие ввод мощностей до конца 2028 г., сохраняют право на получение инвестнадбавки и после 2033 г.;
• продлен на 1 год срок внесения изменений в соглашения по модернизации заводов по переработке этана и сжиженных углеводородных газов (СУГ) – теперь до 1 января 2026 г. При этом продлена необходимость инвестирования 65 млрд руб. до конца 2028 г., что остается условием для получения обратного акциза.