Вопросы подготовки и прохождения осенне-зимнего периода (ОЗП) президент РФ В. Путин обсудил с членами правительства на совещании 15 октября 2025 г.
Отдельным вопросом стала подготовка объектов ЖКХ и энергетики к прохождению ОЗП, о проводимой работе доложили главы Минстроя и Минэнерго РФ И. Файзуллин и С. Цивилев. Кроме того, по северному завозу выступили глава Минвостокразвития А. Чекунков и губернатор Мурманской области А. Чибис.
Готовность - почти 99%
И. Файзуллин сообщил, что отопительный сезон в России уже стартовал – тепло подано в 55 регионах, еще 11 субъектов присоединятся к процессу до конца недели. Готовность многоквартирных домов в стране составляет 98,9%.По словам министра, отопительный период 2025-2026 гг. проходит по усиленным требованиям. Новые правила впервые законодательно закрепили персональную ответственность за готовность к зиме – как для теплоснабжающих организаций и муниципальных властей, так и для потребителей. В проверках каждого объекта участвуют представители Ростехнадзора и государственной жилищной инспекции. Правила оценки обновлены, они включают детальные требования, а четкие сроки проверок позволяют заранее выявить и исправлять нарушения.
Основные цифры из доклада И. Файзуллина:
- отопительный период начат в 2541 муниципальном районе, в 73 регионах,
- во все муниципалитеты тепло подано в 55 регионах, до конца этой недели еще 11 областей присоединятся к этому процессу,
- общий уровень готовности многоквартирных домов в России составляет 98,9%, объектов социальной сферы – 98,6%,
- готовность коммунальной инфраструктуры – 98,6%: подготовлено 71,7 тыс. котельных, 171 тыс. км теплосетей и 816 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения, работы по заготовке аварийного запаса топлива находятся на завершающем этапе,
- в регионы направлено 310 млрд руб. на подготовку к отопительному периоду,
- количество аварий в прошлом сезоне удалось сократить на 16,4% благодаря единым противоаварийным тренировкам,
- на территориях Донецкой и Луганской народных республик, а также в Запорожской и Херсонской областях готовность к зиме достигла 90%,
- сформированы 212 аварийно-восстановительных бригад, в состав которых входят 1262 специалиста и 466 ед. техники,
- по всей стране задействованы 24 тыс. аварийных бригад численностью 114 тыс. человек и 45 тыс. ед. техники.
Энергосистема тоже готова
С. Цивилев кратко подвел итоги прохождения энергосистемой пиковых летних нагрузок. По итогам сложного 2024 г. Минэнерго РФ совместно со всеми заинтересованными сторонами провело комплекс мероприятий. В результате энергосистема России успешно выполнила пиковые летние нагрузки в 2025 г.Далее министр перешел к завершающейся подготовке к зиме. С. Цивилев отметил, что энергетическая система России готова к пиковым зимним нагрузкам – аварийные бригады готовы, создан резерв источников электроснабжения, ремонтные программы выполнены по графику.
Основные цифры из доклада С. Цивилева:
- сформирован аварийный резерв – 23 тыс. аварийных бригад (154 тыс. специалистов, 60 тыс. ед. спецтехники), 7,5 тыс. ед. резервных источников электроснабжения,
- на ремонтные программы в 2025 г. выделено 2,2 трлн руб. инвестиций,
- готовность ТЭК в воссоединенных и приграничных регионах оценивается в 96%,
- в части обеспечения топливом энергообъектов организовано накопление запасов по северному завозу, текущие резервы превышают нормативы.
В 2025-2027 гг. утвержден план модернизации ключевых сетевых узлов, включая строительство распределенных подстанций, резервных линий и внедрение электроаккумулирующих систем мощностью до 350 МВт.
На юге России, Северном Кавказе и Дальнем Востоке реализуется масштабная программа модернизации и нового строительства электроэнергетической инфраструктуры, в объемах нового строительства это порядка 45% от общероссийской программы.
Для стабильности топливного рынка
На отдельном контроле Минэнерго РФ находится ситуация на внутреннем рынке нефтепродуктов. С. Цивилев напомнил, что приняты следующие меры по насыщению рынка нефтепродуктами:- продлен запрет на экспорт автомобильного бензина для всех участников рынка, включая и производителей, до конца 2025 г.,
- введен временный запрет на экспорт дизельного топлива для участников рынка, за исключением производителей, также до конца 2025 г.,
- созданы экономические условия для импорта автомобильного бензина путем обнуления до середины 2026 г. ввозной импортной пошлины, приняты решения по обеспечению демпферных выплат в отношении ввозимого топлива, обеспечена работа с партнерами поставки бензина на российский рынок,
- использован потенциал ранее накопленных запасов топлива на НПЗ и нефтебазах,
- на более поздние сроки перенесены плановые ремонты НПЗ,
- созданы условия для сохранения выплаты демпфера,
- созданы условия для увеличения предложения зимнего дизельного топлива в осенне-зимний период 2025-2026 гг.
Реализуется ряд дополнительных мероприятий, в т.ч. корректируются правила проведения биржевых торгов с целью недопущения спекулятивного роста цен на топливо в оптовом сегменте, координируется логистика для ускорения поставок топлива в регионы и для нужд сельхозтоваропроизводителей.
Одновременно с принятыми и реализуемыми мерами ведется комплексная работа по усилению защиты объектов топливно-энергетического комплекса.
Благодушие неуместно!
С. Цивилев заверил, что энергосистема России готова к прохождению пиковых зимних максимумов, идет системная модернизация, развивается инфраструктура. Итоговое решение о готовности к работе в отопительный сезон 2025-2026 гг. с выдачей паспортов компаниям будет принято Минэнерго РФ не позднее 7 ноября.В. Путин поблагодарил С. Цивилева за доклад, выразив надежду, что реальное прохождение ОЗП будет таким же своевременным и складным, как это прозвучало. Президент пообещал рассказать главе Минэнерго РФ о том, как рекомендовал Минэнерго готовится к прохождению ОЗП В. Черномырдин. Подробностей этой старой истории В. Путин не привел.
«Благодушие здесь точно неуместно. Надо все, о чем Вы говорили, жестко проводить в жизнь», – обратился В. Путин к С. Цивилеву.
Беспокойство В. Путина после сложного ОЗП 2023/2024 гг. понятно, хотя адресовано оно далеко не только Минэнерго.
На аналогичном совещании в октябре 2023 г. президент напоминал ответственным органам власти, министерствам и ведомствам о том, что Россия – северная страна, отопительный сезон никто не отменял, что в последний момент ничего не должно рваться там, где тонко, а люди не должны страдать от нерасторопности органов власти. Однако ОЗП выдался сложным из-за аномальных холодов, которые привели к многочисленным авариям на изношенных сетях. И. Файзуллин докладывал, что в отопительном периоде 2023/2024 гг. произошло порядка 9 тыс. аварий на объектах ЖКХ, из которых почти 4 тыс. - в сфере теплоснабжения.
Выводы были сделаны, но достаточность принятых мер покажет только начинающийся ОЗП.
Северный завоз
Отдельное внимание уделено северному завозу. А. Чекунков напомнил, что с апреля 2024 г. в 19 регионах РФ северный завоз осуществляется по новым правилам, в которых установлен приоритет при доставке грузов северного завоза. Это повысило надежность поставок – количество проблемных контейнеров сократилось в 50 раз. План поставок осуществляется по графику.Основные цифры из доклада А. Чекункова:
- на 2025 г. запланированный объем северного завоза составляет 3,4 млн т, из них 2,3 млн т – это топливно-энергетические ресурсы и 900 тыс. т – горюче-смазочные материалы,
- по состоянию на 1 октября 2025 г. фактически завезено 2,7 млн т - это 80% от годового объема и 100% от плана на эту дату,
- весь объем грузов, запланированный на январь-сентябрь, доставлен, исполнение годового плана продолжается в графике.
С 2025 г. планирование северного завоза осуществляется на 3-летний период. До конца 2025 г. будет запущен первый модуль федеральной информационной системы ФГИС Северный завоз. С 2026 г. все планирование завоза, мониторинг и анализ будет осуществляться в едином цифровом контуре.
Также утвержден перечень объектов опорной сети транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза, в нее вошли 386 объектов: дороги, железнодорожные станции, порты, транспортно-логистические комплексы.
С 2025 г. в Чукотском автономном округе реализуется пилотный проект по работе единого морского оператора северного завоза – им выступает Росатом Арктика. С 2026 г. работа единого морского оператора будет распространена еще на 6 регионов.
В. Путин пообещал обсудить это предложение с премьер-министром РФ М. Мишустиным.
