С Трампом согласовано. ЕС продолжает готовить 19-й пакет санкций против России

Москва, 22 сен - ИА Neftegaz.RU. ЕС впервые после возвращения Д. Трампа в Белый дом согласовал антироссийские санкции с США.
Об этом глава МИД Франции Ж.-Н. Барро заявил 22 сентября 2025 г. в эфире телеканала TF1.

Согласовано!

Ж.-Н. Барро сообщил, что 19^й пакет санкций ЕС против России согласован с США, его примут в ближайшее время.
Такое согласование было осуществлено впервые после возвращения Д. Трампа в Белый дом.

Новый санкционный пакет, по словам главы французской дипломатии, будет масштабным, а примут его уже в ближайшие дни.

Д. Трамп и его санкции

Напомним, что инаугурация Д. Трампа состоялась 20 января 2025 г. С момента его возвращения в кресло президента США, прямых санкций против России Штаты не вводили (только Индии были выписаны 25%-ные дополнительные пошлины, что было мотивировано закупкой российской нефти). Зато перед уходом Д. Байдена его администрация отметилась масштабным пакетом, включившим:

• Газпром нефть, ее добычные дочки и нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) - Омский и Московский, а также сербскую NIS,
• Сургутнефтегаз и принадлежащий ему Киришский НПЗ,
• Восток Ойл и др. компании, относящиеся к флагманскому проекту Роснефти,
• еще ряд добычных и нефтесервисных компаний,
• действующие среднетоннажные заводы по производству сжиженного природного газа (СПГ) Газпром СПГ Портовая и Криогаз Высоцк,
• 183 судна, в т.ч. нефтеналивные танкеры и танкеры-газовозы СПГ и др.

Пакет получился настолько весомым (равно как и скороспелым - в наименовании Московского НПЗ Газпром нефть была названа Gapzromneft), что Д. Трампу потребовалось время, чтобы оценить последствия. Также Д. Трамп начал переговорный процесс с президентом РФ В. Путиным, показательным результатом которого стал саммит президентов на Аляске (впрочем, практических результатов достигнуто не было).

В середине июля 2025 г. Д. Трамп анонсировал усиление давления на Россию, но не путем прямых санкций, а таможенных пошлин против покупателей российской нефти. На практике это было реализовано с Индией, но с Китаем США предпочитают договариваться, да и индийский кейс оказался не таким угрожающим, как ожидалось. Дополнительные пошлины США составили 25%, что оказалось существенно ниже ранее анонсированных 500% или 100%, и содержали широкий перечень исключений, что стало поводом для дальнейших торговых переговоров.

Что ЕС без США сделал?

Пока США при Д. Трампе держали санкционную паузу, ЕС принял 3 пакета санкций, в основном, повторив прощальный пакет Д. Байдена (за исключением последнего на текущий момент пакета, где, действительно, сильно обогнал США):

• 24 февраля 2025 г., к 3^й годовщине начала СВО, - 16^й пакет санкций, в который впервые были включены санкции против портов, в т.ч. Приморск, Усть-Луга и Новороссийск, а также началось масштабное включение судов в санкционные списки (74 танкеров, в т.ч. 2 танкера-газовозов),
• 20 мая 2025 г. - 17^й пакет с санкциями против Сургутнефтегаза, 189 судов, которые в основном были отнесены к теневому флоту, страховой компании ВСК,
• 19 июля 2025 г. - 18^й пакет, который был назван «самым жестким», с запретом на поставки в ЕС из третьих стран нефтепродуктов, произведенных из российской нефти (вступает в силу 21 января 2026 г.), снижением потолка цен с 60 долл. США/барр. до 47,6 долл. США/барр. (пока без поддержки США), санкциями против 105 судов, по большей части названными участниками теневого флота, запретом на любые транзакции, связанные с магистральными газопроводами (МГП) Северный поток-1 и Северный поток-2.

На этом фоне ЕС начал упрекать США в недостаточном давлении на Россию, но США в ответ напомнили введенных тарифах против Индии за закупку российской нефти и призвали ЕС активизироваться. Так, Д. Трамп заявил, что готов ввести жесткие санкции в отношении России, если все члены НАТО будут действовать сообща и прекратят закупать российскую нефть, чтобы не ослаблять переговорные позиции альянса. Кроме того, Д. Трамп призвал страны НАТО ввести импортные пошлины против Китая в размере 50-100%, допустив, что они могут быть отменены после мирного урегулирования украинского кризиса. Затем Д. Трамп вновь обратился к европейцам, предложив им взять в свои руки инициативу в санкционной войне против России.

Это укладывается в линию США на ограничение поступления в Европу доступных энергоресурсов и перекладывания последствий торговых войн, которыми Д. Трамп пытается выровнять торговые дисбалансы, на союзников. ЕС демонстрирует полную солидарность с США, в частности, без особых возражений было подписано торговое соглашение с США. Документ в т.ч. предусматривает закупку ЕС американских энергоносителей на сумму 750 млрд долл. США до 2028 г., что выглядит малореалистичным, т.к ЕС нет такого объема спроса (но к заключению долгосрочных контрактов на импорт СПГ из США ЕС готовится). Для ЕС это торговое соглашение неравноценно, но активизация санкционной политики США для руководства ЕС сейчас настолько важно, что новый, 19^й, пакет ЕС представлен как достаточно радикальный (хотя во многом он лишь отражает ранее анонсированный план ЕК по отказу от российских энергоносителей до конца 2027 г.).

Что в пакете?

Содержание 19^го пакета санкций глава ЕК У. фон дер Ляйен представила 19 сентября 2025 г.
Тезисы от У. фон дер Ляйен:

• за последний месяц Россия продемонстрировала свое презрение к дипломатии и международному праву,
• В. Путин снова снова и снова идет на обострение, в ответ Европа усиливает давление,
• военная экономика России держится на доходах от продажи ископаемого топлива, мы хотим сократить эти доходы,
• поэтому мы запрещаем импорт российского СПГ на европейские рынки, пришло время перекрыть кран,
• мы к этому готовы, мы как никогда раньше экономили энергию, диверсифицировали поставки и инвестировали в низкоуглеродные источники энергии, эти усилия приносят свои плоды,
• за 3 года доходы России от продажи нефти в Европе сократились на 90%, теперь мы навсегда закрываем эту страницу,
• перегретая военная экономика России подходит к концу,
• когда мы напрямую общаемся с партнерами, которые ведут дела с Россией, они говорят, что Россия в первую очередь просит об ослаблении санкций,
• мы знаем, что наши санкции - эффективный инструмент экономического давления и мы будем продолжать их использовать до тех пор, пока Россия не сядет за стол переговоров с Украиной ради справедливого и прочного мира.
  

Таким образом, глава ЕК, вслед за президентом США Б. Обамой в 2015 г., пересказала тезис о разорванной в клочья от санкций российской экономике, раскрыла содержание переговоров с партнерами и допустила фактические ошибки (нефтегазовые доходы по итогам 1^го полугодия 2025 г. составили 26,2% от общей суммы дохода бюджета РФ). Анонсированный запрет на импорт СПГ из России, в принципе, укладывается в параметры дорожной карты плана REPowerEU, согласно которой импорт российского газа по новым контрактам и существующим спотовым контрактам должен быть прекращен не позднее конца 2025 г., а по существующим долгосрочным контрактам - не позднее конца 2027 г. Есть нюанс - доля российского СПГ в импорте газа ЕС составляет 7%:

• по данным Bruegel, за 1^е полугодие 2025 г. в ЕС было поставлено 10,916 млрд м³ российского газа в виде СПГ (еще 8,4 млрд м³ пришло по МГП Турецкий поток),
• общий объем импорта газа ЕС за полугодие составил 155,9 млрд м³,
• новых источников поставок газа у ЕС за последние годы не появилось, напротив, во 2^м квартале 2025 г. поставки газа из Ливии упали до 0,
• если на рынок не выйдут новые СПГ-мощности, обеспечить свой спрос на СПГ ЕС сможет только как в 2022 г. - за счет самых высоких в мире цен на газ.

В рамках будущего 19^го пакета ЕК анонсировала следующие меры:

• запрет импорта российского СПГ на европейские рынки - формат не уточнен,
• санкции в отношении еще 118 судов, отнесенных к теневому флоту, таким образом, в общей сложности более 560 судов будут находиться под санкциями ЕС,
• прекращение транзакций на территории ЕС с Роснефтью и Газпром нефтью (название компании на сайте ЕК также указано некорректно - в одно слово Gazpromneft, но хорошо хоть, что Gapzromneft),
• заморозка активов ряда неназванных энергетических компаний,
• преследование компаний-покупателей российской нефти за обход потолка цен,
• санкции против НПЗ, нефтетрейдеров, нефтехимических компаний в третьих странах, включая Китай.