Минфин РФ предлагает ввести переходный этап для корректировки топливного демпфера

Москва, 2 июл - ИА Neftegaz.RU. Министерство финансов РФ предлагает установить диапазон отклонения цен топлива для обнуления демпфера в 15-25% на 1-2 года, а затем только увеличить до 20-30%.
Об этом сообщил замминистра финансов России А. Сазанов.

Тезисы А. Сазонова:

• есть разные варианты;
• отрасль предлагает диапазон отклонения от 20% до 30%, наши предложения Минфина - 15-25%;
• соответственно, как компромиссный вариант, мы предлагаем двухэтапное повышение;
• сначала 15-25% на период 1-2 года, потом перейти к тому, что предлагают отрасли - 20-30%;
• окончательное решение должны принять власти РФ, сейчас вопрос находится на рассмотрении.

Нефтяники получают демпфер, если поставляют топливо на рынок РФ по цене не выше определенного уровня - так называемой точки отсечения.
Если этот уровень будет превышен на определенный процент, то выплаты приостанавливаются.
В данный момент отклонение не должно превышать 10% для бензина и 20% для дизельного топлива.

4 июня 2025 г. стало известно, что выплаты нефтяным компаниям из бюджета в рамках демпфирующего механизма за май 2025 г. составили 42,5 млрд руб., что в 4,7 раза меньше в годовом сравнении и на 32,2% - в месячном.
За январь-май 2025 г. - 510,2 млрд руб., снижение на 38,4%.

Министр финансов РФ А. Силуанов ранее говорил, что объем выплат нефтяникам по демпферу в 2025 г. ожидается на уровне порядка 2,6 трлн руб., что на 1,4 трлн руб. меньше, чем это было запланировано. Причиной сокращения выплат министр назвал падение цен и, как следствие, сокращение доходов.

Демпфирующий механизм

• это налоговый вычет, который предоставляется нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) в случае, если экспортные цены на нефтепродукты превышают внутренние;
• принцип работы:
• если экспортные цены на бензин и дизельное топливо превышает условные внутренние, то государство компенсирует производителям часть этой разницы,
• в противном случае нефтяные компании перечисляют часть прибыли в бюджет,
• демпфер обнуляется, если в среднем за месяц оптовые цены на бензин и дизтопливо превышают индикативные цены более чем на 10 и 20% соответственно (на 2024 г. индикативная цена бензина установлена в 58650 руб./т и 55000 руб./т для дизтоплива).

Демпфирующий механизм стал дополнением к финальному витку большого налогового маневра.
В рамках завершения налогового маневра, которое стартовало с 2018 г., налоговая нагрузка в нефтяном секторе начала переноситься с экспорта на внутренний рынок - экспортная пошлина по нефти и нефтепродуктам постепенно снижалась, что компенсировалось ростом НДПИ.

Ранее нефтяные компании, обеспокоенные рисками обнуления демпфера в периоды резкого роста биржевых цен на бензин и дизельное топливо, предлагали:

• ввести мораторий на обнуление демпфера в период высокого спроса;
• расширить разрешенный диапазон отклонения оптовых цен в формуле демпфера;
• сохранить демпферные выплаты по тому виду нефтепродуктов, по которому индикатор не превышался (сейчас демпфер обнуляется полностью даже если превышение цены отсечения отмечалось только по бензину или только по дизтопливу).

Минфин РФ выступил резко против моратория, но остальные предложения сейчас обсуждаются. В мае стало известно, что падение рентабельности переработки вынудило ВИНКи снизить загрузку своих НПЗ.
Это приводит к снижению прокачки нефти внутри страны по системе магистральных нефтепроводов (МНП) Транснефти.
Одновременно снижение цен на экспортируемую морем российскую нефть ниже потолка цен, установленного G7 и их союзниками, привело к удешевлению логистики и росту объемов экспорта - в апреле экспортные поставки увеличились на 12-14%.
Правительство РФ обсудит влияние ситуации со снижением рентабельности нефтепереработки на внутренний рынок нефтепродуктов.