Соответствующее решение было принято на внеочередном заседании кабмина Украины 18 января 2021 г.
Фактически такое решение означает введение госрегулирования цен на газ для населения Украины.
С 1 февраля 2021 г. цены на газ для жителей страны снижаются на 30% и составят 6,999 грн/м3.
Премьер-министр Украины Д. Шмыгаль пояснил, что такое ограничение будет действовать временно:
- до окончания карантина из-за коронавирусной инфекции (ориентировочно 28 февраля 2021 г.),
- или до окончания отопительного сезона (обычно 20е числа апреля).
Введение регулируемых цен на газ для населения Украины - очень сложный шаг для властей страны.
Лишь с августа 2020 г. на Украине начал действовать рынок газа для населения, что означает возможность выбора поставщика газа для абонентов-физических лиц.
Нафтогаз позиционировал либерализацию как одно из ключевых достижений в реформировании газового рынка на Украине.
Ранее цены на газ на Украине регулировались кабмином через Нафтогаз - сначала компания продавала газ так называемым облгазсбытам, которые затем поставляли топливо с наценкой домохозяйствам и промышленным потребителям.
После либерализации рынка, Нафтогаз уже не должен был продавать газ населению через облгазсбыты, а каждый поставщик получил право самостоятельно устанавливать тарифы.
В случае экстренных ситуаций у облгазсбыта, его абонентов должен обеспечивать газом т.н. поставщик последней надежды (ПОН).
Нафтогаз выиграл конкурс и определен кабмином поставщиком последней надежды до 2023 г.
Пандемия коронавирусной инфекции COVID-19, ограничительные мероприятия и ухудшение экономической ситуации в целом привели к резкому взлету тарифов.
Поставщики продавали газ населению от 6,99 до 10 грн/м3 (0,25-0,35 долл. США/м3), но с 1 января 2021 г. газ для населения на Украине резко подорожал.
Так, Нафтогаз повысил цену на природный газ для населения Украины на январь на 14%, до рекордных 7,22 грн/м3 (с НДС и без учета стоимости доставки топлива).
Вместе с доставкой тариф поднялся до 9600 грн/1000 м3 (342 долл. США/1000 м3).
Кроме того, кабмин Украины отменил льготный тариф на первые 100 кВт электроэнергии, что в совокупности вызвало волну акций протеста.
Президент Украины В. Зеленский дал поручению кабмину снизить платежи на газ и защитить украинцев от недобросовестных поставщиков.
Врио главы Минэнерго Украины Ю. Витренко предлагал временно установить регулируемые государством цены на газ для населения, а Нафтогаз, со своей стороны, выдел выход в прозрачности тарифов.
Однако самому Нафтогазу, регулярно публикующему свой годовой тариф на газ, это не мешает повышать тарифы.
В итоге был выбран менее имиджевый, но более действенный вариант, предложенный Минэнерго Украины.
Д. Шмыгаль привел ряд аргументов в пользу временного госрегулирования тарифов на газ для населения.
Тезисы от Д. Шмыгаля:
- если бы кабмин не вмешался в ценообразование газа, то с февраля 2021 г. тариф для населения мог составить более 12 грн/м3 (около 0,43 долл. США/м3),
- в отопительном сезоне 2018-2019 гг. в зимние месяцы стоимость коммунальных услуг в среднем составляла 2,5-3 тыс. грн (около 89-107 долл. США) на домохозяйство или 75% от минимальной зарплаты на то время,
- благодаря установлению предельных цен на газ, платежки для населения будут меньше на 500 грн (18 долл. США), составляя примерно 40% от нынешней минимальной зарплаты,
- субсидии будут выплачиваться в полном объеме.
- Национальная комиссия госрегулирования энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) в ближайшее время зафиксирует тариф на транспортировку газа до потребителей (абонплату), на уровне 1,79 грн (0,06 долл. США), что будет примерно на 50% ниже от действующих тарифов.
Ранее возможность введения предельных тарифов на газ уже комментировал В. Зеленский.
Тезисы от В. Зеленского:
- решение по газовым тарифам не является свидетельством отказа от реформ в энергетическом секторе,
- эти изменения - не шаг назад,
- это изменения, которые нужны каждому украинцу в связи со сложной экономической ситуацией, в которой мы оказались из-за пандемии,
- ограничения тарифной сетки - это идеология только карантинных мероприятий.
Вопрос со стоимостью газа на Украине в период пандемии COVID-19 настолько обострился, что власти Украины уже рассматривают возможность закупок российского газа.
Пробный шар по этому поводу вбросил врио главы Минэнерго Украины Ю. Витренко, который 15 января 2021 г. осторожно озвучил предложение о том, что Украина может закупать газ из России напрямую, а не через европейских посредников, что существенно снизит стоимость топлива для конечного потребителя.
Давления со стороны России, по мнению Ю. Витренко, можно избежать, покупая газ у независимых от Газпрома трейдеров.
Однако технически это предложение нереализуемо, поскольку Газпром является единственным экспортером трубопроводного газа из России.
Также Ю. Витренко напомнил о давней идее Украины о разблокировке поставок на Украину газа из Средней Азии.
Кстати, в этот же день Ю. Витренко сделал еще несколько заявлений, что называется, «на грани».
В частности, он заявил о сопротивлении внутри Украины давлению на Газпром с целью переноса газоизмерительных станций (ГИС) для транспортировки газа европейским потребителям с западной на восточную границу Украины, назвав также «странными шутками» протесты против возможности покупки газа у независимых от Газпрома российских компаний.
Последнее высказывание касается Роснефти, НОВАТЭКа и крупных европейских компаний, добывающих газ в России.
Вот что Ю. Витренко написал на своей странице в Facebook:
Про перенос ГИС:
- это выгодно Украине, т.к. создает дополнительный спрос на мощности украинской ГТС для транзита газа в Европу;
- это также снижает цену газа на украинском оптовом рынке до уровня экспортного паритета, что повышает конкурентоспособность экономики;
- речь идет о десятках миллиардов долларов для Украины;
- Россия на политическом уровне блокирует все выгодные для Украины действия на газовом рынке, и сейчас ее позицию активно поддерживают силы внутри страны;
- теперь агенты в Украине приходят на помощь политическому руководству России
- такой экспорт станет дополнительным источником спроса на транзитные услуги через Украину в Европу, которые Нафтогаз уже много лет требует разблокировать;
- если кто-то вдруг подумал, что это плохо и непатриотично, то он должен потребовать запрета на транзит российского газа через Украину и запрета на импорт газа российского происхождения в Украину.
Автор: Е. Алифирова
