Президент РФ В. Путин подписал закон, разрешающий с 1 января 2015 г направлять дополнительные нефтегазовые доходы, предназначенные для пополнения Резервного фонда, на покрытие дефицита бюджета.
Закон, принятый Госдумой РФ 26 сентября 2014 г, разрешает использование дополнительных нефтегазовых доходов на замещение госзаимствований не только на стадии исполнения, но и планирования федерального бюджета.
Это изменение позволит дополнительно использовать примерно 500 млрд рублей из Резервного фонда уже в 2015 г.
Действующее бюджетное правило предписывает направлять нефтегазовые доходы, получаемые сверх базовой цены на нефть (96 долл / баррель), в Резервный фонд.
В 2014 г на фоне неблагоприятной мировой конъюнктуры Минфин РФ отказался от внешних заимствований.
Исполнить план внутренних заимствований российским властям также пока не позволяет высокая стоимость привлечения средств.
В результате выпадающие доходы бюджета приходится покрывать за счет допдоходов от высоких цен на нефть.
Для этого Минфину РФ пришлось вносить изменения в бюджет.
Согласно проекту федерального бюджета на 2015-2017 гг, направленному в Госдуму, в этот период объем внешних заимствований ежегодно будет составлять 7 млрд долл.
В 2015 г объем чистых поступлений в бюджет составит 3,696 млрд долл, остальная сумма будет израсходована на обслуживание и погашение внешнего долга.
В 2016 г объем чистых поступлений Минфин РФ оценивает в 5,685 млрд долл, в 2017 г - 3,719 млрд долл.
Согласно ожиданиям Минфина РФ, нефтегазовые доходы федерального бюджета в 2015 г составят 7,717 трлн руб, что на 5,8% превысит прогнозную оценку нефтегазовых доходов бюджета на 2014 г.
Согласно проекту бюджета РФ на 2015-2017 гг Резервный фонд пополняться не будет.
За счет курсовой разницы его объем изменится к концу 2017 г до 3,692 трлн рублей с 3,5 трлн рублей на конец 2014 г.
Однако из-за ряда рисков, в том числе и в недопоступлении ненефтегазовых доходов, объем Резервного фонда может снизиться к концу 2017 г до 2,205 трлн рублей.
